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指出了国家实施改革环境治理的基础是有严格的执法,执法的前提是排污许可制度的完善。阐述了排污许可证制度严格落实的目标与意义。而排污许可证制度居于当前环境执法的主导控制地位,同时发挥了指导、引导、疏导企业如何更加完美贴切地符合法规要求和社会当前的环境变革要求。对比了新排污许可制下中外企业的环境管理,使得排污许可证制度的实施既能使环境管理制度迈向一个新格局,又能完成制度本身赋予的使命。