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【摘要】为了促进贵州省贵阳市花溪区蔬菜产销对接，解决农产品滞销、市场价格大幅度波动等问题，本文对花溪区燕楼乡的100名菜农进行了调查。根据当地蔬菜种植与销售现状，运用SWOT模型，分析了花溪区进行蔬菜产销对接拥有的内部优势、劣势以及外部机会、威胁，最后针对调查结论提出了政策建议。
【关键词】花溪区 蔬菜 产销对接 SWOT分析法
一、选题背景与研究意义
（一）选题背景
贵阳市花溪区享有得天独厚的生态环境和古朴浓郁的民族风情，素有“云贵高原明珠”的美誉。近年来，其旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势，成为了全区新的经济增长点。2013年，全区旅游总收入115.57亿元，同比增长33.4%；旅游接待人数1442.92万人次，比上年增长30.8%。但是与如火如荼的旅游业相比，农业发展则不尽如人意。2013年，农民人均纯收入达10034元，比上年增长13.2%；蔬菜种植面积15070公顷，比上年增长6.6%；蔬菜产量达363256吨，比上年增长8.5%。
（二）研究意义
农业作为国民经济的第一产业，是国民经济的基础。即使是到了今天，农业依然是与人们生存息息相关的产业，而且农业的发展与农民的经济社会发展息息相关。花溪区作为贵阳市的一个郊区县，农业人口比例大，蔬菜种植不仅是提供满足居民的生活需要，同时也是是花溪区农民的利益与收入来源的重要部分。要使得花溪区蔬菜种植良好发展，则必须对其产销状况作出分析，找出其优势、劣势、机会与威胁，发现产销中存在的问题，促进花溪区蔬菜种植业良好发展，为菜农的增产增收创造良好条件。
二、花溪区蔬菜产销的SWOT分析
花溪区位于黔中腹地，是贵州省会贵阳市的一个县级区，距市中心17公里。全区地貌以山地和丘陵为主。花溪区具有高原季风湿润气候的特点，冬无严寒，夏无酷热，无霜期长，雨量充沛，湿度较大。花溪区先后获得“国家级生态示范区”、“全国农产品加工业示范基地”等国家级称号。
SWOT分析是基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，将与研究对象密切相关的各种主要的内部优势、劣势和外部机会、威胁，通过系统的决策思想，得出相应的结论，作出良好的决策。本文拟采用SWOT分析法对花溪区农业发展的机会和面临的威胁进行分析，找出花溪区农业发展的优势与劣势，为花溪区农业发展提供建议。
（一）优势
1.气候适宜。花溪区具有高原季风湿润气候的特点，冬无严寒，夏无酷热，无霜期长，雨量充沛，湿度较大。年平均气温为14.9℃，无霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，土壤、水质、气候、环境良好，适宜大多数蔬菜的种植与生长，是良好的蔬菜种植产地。
2.丰富的农村剩余劳动力。花溪区的农业人口众多，农业人口所占比重较大。与可以大规模机械化作业的养殖业相比，蔬菜种植是一个劳动密集型产业，是需要投入大量人力精耕细作的。花溪区具有比较丰富的劳动力优势，可以大大降低人工成本，因此占有较大的优势。
3.便捷的交通运输条件。花溪区境内交通建设相对完善，有湘黔铁路，贵昆铁路通过，铁路交通较为发达，贵花高等级公路直通市区，312国道和101省道贯穿全境。同时其北部的贵阳西站货场，东北部的贵阳龙洞堡机场也为花溪提供了便捷的交通运输条件。此外借着贵阳处于贵州省西南交通枢纽的优势，花溪区的蔬菜种植拥有快速面向目标市场的网络通道，有利于把花溪的蔬菜产业推向周边省份乃至全国。
4.农业技术推广前景好。农业技术推广是实现农业由粗放型经营转向集约型经营不可缺少的重要环节。而花溪区是贵州省高校聚集地，这些高校基本上都开设了农学这一专业。学校的科技力量和设备可以为农村培养大批农业技术人才、农民骨干，而且也有利于将已有的农业科研成果转移到农业生产中去，并通过示范、教育和科技培训提高农民素质，用新技术、新措施取代传统经验，使其发挥应有的作用。科研成果一经推广使用，就会迅速地产生巨大效益。推广农业科技成果投资小，收益大，最能符合农业生产者和全社会的经济利益。因此这一个专业知识优势与人力资源优势将推动花溪区蔬菜种植的快速发展，蓬勃向上。
（二）劣势
1.蔬菜种植者文化程度低。花溪区人口的受教育水平普遍较低，文盲率高，综合教育指数与科学技术拥有水平明显低于全國水平。蔬菜种植并非是一个完全靠天吃饭的行业。到了现在，蔬菜种植不仅受到地质、气候等客观环境的影响，也受到劳动力素质的影响。菜农素质的高低对于加强应用现代化的种植技术从而扩大产量乃至提高蔬菜品质有着决定性的作用。贵州省是一个教育相对落后的省份。花溪区农村人口比例大，而且在农村人口中，初中及以下学历的人口更是占到了很大的比重。因此花溪区的蔬菜种植方式大多都十分传统，这对花溪区蔬菜种植的有序健康发展造成了严重的制约。
2.交通基础设施建设落后。虽然近些年贵州省的交通基础设施建设取得了一定成效，但与发达地区各种四通八达的交通网络相比，贵州的交通基础设施建设还是比较落后，位于贵阳南部的花溪区交通建设也并不乐观。
3.信息化程度低。蔬菜时常面临滞销的困境，一个主要原因在于农业生产的信息化程度低，农民盲目生产，难以获得销售渠道和物流信息。由于农产品生产的滞后性和长周期性，生产者很难改变生产计划，因此需要在投入生产时获取充分的市场信息和某种蔬菜的生产情况，以做出最好的计划。但实际情况是，花溪区市场信息获取渠道狭窄，信息反馈缓慢，许多菜农得不到充分的信息，往往只是凭着经验和直觉去估计蔬菜的需求与供给状况，导致有时供大于求，有时又供不应求。由于菜农是一家一户生产，自身的文化水平也有限，生产只考虑眼前利益和自身局部市场的需求，这就会出现市场碰撞。而他们又无力把蔬菜调到其他大的市场销售。因此蔬菜价格波动频繁。
4.产业链过短，产业化进程缓慢。完整的产业链包括“产前准备—产中管理—产后处理”。而花溪区的菜农大多数直接面向消费者，只有少数通过中间商进行蔬菜销售。但是这种产销对接模式的发展不够规范，还主要是短期行为，缺乏长效的合作机制。产销双方的合作关系不够紧密，主要局限于农产品的采购和销售环节，较少延伸到农产品的整个生产过程。 （三）机会
1.区政府牵线搭桥力促农企合作。花溪区政府着力强化政策支撑，成立了专门的蔬菜产业领导小组，引进加工企业对蔬菜进行加工，提升蔬菜产业附加值。并带领国内知名农产品企业负责人前往该区对种植地进行实地调研，和农户进行合作洽谈。
2.政府鼓励农业机械化。按照党中央国务院的部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。花溪区政府贯彻落实这一重要政策，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织，购置和更新农业生产所需的农机具给予补贴。这对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。
3.旺盛的市场需求与良好的发展趋势。随着人们生活水平的提高和消费观念的改变，优质无公害食品将越来越受到人们青睐，绿色食品市场需求量将相当可观。目前国内发达地区绿色食品生产远不能满足市场的巨大需求。同时城乡居民食物结构也将发生变化，蔬菜的消费比例将不断提高。因此，不断提高蔬菜产业生产力，是一种方向性选择。旺盛的市场需求与良好的发展趋势为蔬菜产业的发展提供了难得的机遇。
（四）威胁
1.竞争激烈。随着国内种植结构的不断调整和经济利益的诱导，蔬菜种植规模将进一步扩大。而且会有更多的竞争者加入，市场竞争会逐渐激烈，种植品种不断更新，销售价格和经济效益会有所下降。尤其是贵州周边各省。这些省份都已经形成具有一定地方特色和知名度的生态农业产业，其先进的科技水平、完善的基础设施建设对花溪区农业产业的发展构成强有力的竞争，而花溪区尚缺乏具有核心竞争力的特色蔬菜产品。
2.气象灾害发生频繁。在全球气候变暖的趋势下，特别是进入21世纪以来，贵州省干旱极端气候事件频繁发生：在2009～2010年，夏秋连旱叠加冬春干旱；在2011年，夏秋连旱；在2013年，夏旱。气象专家更是预测未来10年左右贵州将处于旱涝交替频发期，之后至21世纪40年代中期将处于少雨阶段，可能会导致干旱频发。
而农业对干旱最为敏感，受干旱影响最大也最直接。一般而言，春、秋旱对农作物生长有一定影响，但不会造成毁灭性的灾害；而6～8月份的夏旱则会使大面积的旱地、稻田农作物枯黄、干死，農作物减产甚至绝收，对贵州省的农业生产造成严重的影响。而花溪区农民抵御灾害的能力和抗灾配套基础设施较弱，受干旱影响更为严重。除了干旱外，主要灾害还有倒春寒、冰雹等，这些气象灾害造成的损失也直接影响蔬菜种植。
三、产销对接发展的对策与建议
（一）立足当地特色，积极发展特色蔬菜
花溪区地处山区，虽然工业不发达，但是没有受到污染的自然环境成为了花溪的一大特色。特色就是优势，就是竞争力。没有受到污染的自然环境为发展无公害绿色农业提供了非常大的优势。结合这一优势，培育特色蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜，做好农业规划，以市场为导向，合理开发和确定重点发展的特色产业，形成“一村一品”的区域特色农业格局。这才是花溪区蔬菜种植业的出路。
（二）提高劳动者素质，以科技推动生产力
蔬菜种植在传统农耕社会基本上属于靠天吃饭加纯体力劳动的行业，并不需要生产者具有较高的综合素质。但是在现代化农业中，生产者已不是传统意义上的体力劳动者，还需具备心理承受力、智力、管理能力等综合素质，因为他们的综合素质高低决定着蔬菜生产的前途。花溪区应采取有力措施，有针对性的为菜农开展相应的农业技术培训，全面提高农民综合素质，推动蔬菜种植新技术的应用，让菜农在种植中不再只是从事简单的体力劳动，而是运用新技术提高蔬菜的品质，形成良好的地域蔬菜品牌识别度。同时，政府还需要充分利用高校农学专业科研优势，积极应用已成熟的科研成果，加快科技成果转化，实现由粗放型经营向集约化经营转变，提高山区资源的利用率及其产品的科技含量，提高经济增长的科技贡献率。
（三）改善农业基础设施，营造良好的产销环境
蔬菜种植是一个对农业生产基础设施要求较高的产业。地方政府应该充分发挥作用，加大对农业基础设施建设和维护的资金投入，为蔬菜产品的生产、经营营造良好的环境，提高蔬菜产销的抗风险能力，保证菜农权益。
（四）将重点从短期救助转移到建立长期稳定的产销对接关系
当农产品大量滞销时，当地政府会采取短期救助的应急促销方式，搭建产销对接平台，帮助农民寻找销售渠道，或者对农业生产进行补贴。但是这些手段都只是暂时性的。虽然可以解农民一时之急，但因为未能从根本上解决农产品滞销问题，不具有可持续性。因此，当地政府应该把重点从短期救助转移到帮助农产品产销主体建立长期稳定的产销对接关系，平衡农产品市场供求，从根本上解决农产品“卖难”和“买贵”问题。
通过建立长期合作关系，使处于销售终端的现代化程度高的连锁超市或加工企业将自身的现代管理要素渗透到农产品生产经营整个过程中，促使农产品生产者建立标准化的生产基地，严格按照市场需求进行专业化生产。这样不仅有利于实现农产品高价销售，农民增收，为消费者提供优质安全的食品，还有助于提高农产品生产的专业化和标准化，提升农业产业化程度和现代化水平。
（五）保持农业政策的稳定性和连续性
当前的支农惠农政策深受农民的欢迎，而且已取得初步成效，但是要把政策的好处和实惠不折不扣地落实给农民，切实减轻农民负担，充分调动农民的生产积极性还有漫长的道路要走。所以要保持支农惠农政策的稳定性和连续性，并且不断地加以巩固、完善和加强。
参考文献
[1]资武成，廖小刚.供应链管理背景下我国农产品流通模式研究[J].农村经济与科技，2011.
[2]李建平，王吉鹏，周振亚，李俊杰.农产品产销对接模式和机制创新研究[J].农业经济问题，2013.
[3]杨富贵.价值链视角下农产品流通渠道模式研究[J].江苏商论，2012.
[4]王家显.破解优质农副土特产品产销对接难题——以河南省为例[J].广东农业科学，2012.
[5]张西华.农产品流通网络体系的构建与研究——基于浙江的实践与探索[J].经济研究导刊，2010.
[6]吴长勇，魏媛.贵州省喀特山区生态农业产业发展的SWOT评价——以贵州省毕节试验区为例[J].江苏农业科学，2014.
[7]张西华.农产品产销对接的实现途径研究[J].甘肃农业，2010.
[8]李红.欠发达山区农业发展对策探讨[J].广东农业科学，2008.
[9]张应良.重庆丘陵山区农业发展的SWOT分析及其策略选择[J].西南农业大学学报（社会科学版），2006.
基金项目：贵州大学大学生“SRT计划”项目资金资助。
作者简介：胡聪（1992-），女，汉族，湖北武汉人；张菲菲（1993-），女，汉族，贵州遵义人。
【关键词】花溪区 蔬菜 产销对接 SWOT分析法
一、选题背景与研究意义
（一）选题背景
贵阳市花溪区享有得天独厚的生态环境和古朴浓郁的民族风情，素有“云贵高原明珠”的美誉。近年来，其旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势，成为了全区新的经济增长点。2013年，全区旅游总收入115.57亿元，同比增长33.4%；旅游接待人数1442.92万人次，比上年增长30.8%。但是与如火如荼的旅游业相比，农业发展则不尽如人意。2013年，农民人均纯收入达10034元，比上年增长13.2%；蔬菜种植面积15070公顷，比上年增长6.6%；蔬菜产量达363256吨，比上年增长8.5%。
（二）研究意义
农业作为国民经济的第一产业，是国民经济的基础。即使是到了今天，农业依然是与人们生存息息相关的产业，而且农业的发展与农民的经济社会发展息息相关。花溪区作为贵阳市的一个郊区县，农业人口比例大，蔬菜种植不仅是提供满足居民的生活需要，同时也是是花溪区农民的利益与收入来源的重要部分。要使得花溪区蔬菜种植良好发展，则必须对其产销状况作出分析，找出其优势、劣势、机会与威胁，发现产销中存在的问题，促进花溪区蔬菜种植业良好发展，为菜农的增产增收创造良好条件。
二、花溪区蔬菜产销的SWOT分析
花溪区位于黔中腹地，是贵州省会贵阳市的一个县级区，距市中心17公里。全区地貌以山地和丘陵为主。花溪区具有高原季风湿润气候的特点，冬无严寒，夏无酷热，无霜期长，雨量充沛，湿度较大。花溪区先后获得“国家级生态示范区”、“全国农产品加工业示范基地”等国家级称号。
SWOT分析是基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，将与研究对象密切相关的各种主要的内部优势、劣势和外部机会、威胁，通过系统的决策思想，得出相应的结论，作出良好的决策。本文拟采用SWOT分析法对花溪区农业发展的机会和面临的威胁进行分析，找出花溪区农业发展的优势与劣势，为花溪区农业发展提供建议。
（一）优势
1.气候适宜。花溪区具有高原季风湿润气候的特点，冬无严寒，夏无酷热，无霜期长，雨量充沛，湿度较大。年平均气温为14.9℃，无霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，土壤、水质、气候、环境良好，适宜大多数蔬菜的种植与生长，是良好的蔬菜种植产地。
2.丰富的农村剩余劳动力。花溪区的农业人口众多，农业人口所占比重较大。与可以大规模机械化作业的养殖业相比，蔬菜种植是一个劳动密集型产业，是需要投入大量人力精耕细作的。花溪区具有比较丰富的劳动力优势，可以大大降低人工成本，因此占有较大的优势。
3.便捷的交通运输条件。花溪区境内交通建设相对完善，有湘黔铁路，贵昆铁路通过，铁路交通较为发达，贵花高等级公路直通市区，312国道和101省道贯穿全境。同时其北部的贵阳西站货场，东北部的贵阳龙洞堡机场也为花溪提供了便捷的交通运输条件。此外借着贵阳处于贵州省西南交通枢纽的优势，花溪区的蔬菜种植拥有快速面向目标市场的网络通道，有利于把花溪的蔬菜产业推向周边省份乃至全国。
4.农业技术推广前景好。农业技术推广是实现农业由粗放型经营转向集约型经营不可缺少的重要环节。而花溪区是贵州省高校聚集地，这些高校基本上都开设了农学这一专业。学校的科技力量和设备可以为农村培养大批农业技术人才、农民骨干，而且也有利于将已有的农业科研成果转移到农业生产中去，并通过示范、教育和科技培训提高农民素质，用新技术、新措施取代传统经验，使其发挥应有的作用。科研成果一经推广使用，就会迅速地产生巨大效益。推广农业科技成果投资小，收益大，最能符合农业生产者和全社会的经济利益。因此这一个专业知识优势与人力资源优势将推动花溪区蔬菜种植的快速发展，蓬勃向上。
（二）劣势
1.蔬菜种植者文化程度低。花溪区人口的受教育水平普遍较低，文盲率高，综合教育指数与科学技术拥有水平明显低于全國水平。蔬菜种植并非是一个完全靠天吃饭的行业。到了现在，蔬菜种植不仅受到地质、气候等客观环境的影响，也受到劳动力素质的影响。菜农素质的高低对于加强应用现代化的种植技术从而扩大产量乃至提高蔬菜品质有着决定性的作用。贵州省是一个教育相对落后的省份。花溪区农村人口比例大，而且在农村人口中，初中及以下学历的人口更是占到了很大的比重。因此花溪区的蔬菜种植方式大多都十分传统，这对花溪区蔬菜种植的有序健康发展造成了严重的制约。
2.交通基础设施建设落后。虽然近些年贵州省的交通基础设施建设取得了一定成效，但与发达地区各种四通八达的交通网络相比，贵州的交通基础设施建设还是比较落后，位于贵阳南部的花溪区交通建设也并不乐观。
3.信息化程度低。蔬菜时常面临滞销的困境，一个主要原因在于农业生产的信息化程度低，农民盲目生产，难以获得销售渠道和物流信息。由于农产品生产的滞后性和长周期性，生产者很难改变生产计划，因此需要在投入生产时获取充分的市场信息和某种蔬菜的生产情况，以做出最好的计划。但实际情况是，花溪区市场信息获取渠道狭窄，信息反馈缓慢，许多菜农得不到充分的信息，往往只是凭着经验和直觉去估计蔬菜的需求与供给状况，导致有时供大于求，有时又供不应求。由于菜农是一家一户生产，自身的文化水平也有限，生产只考虑眼前利益和自身局部市场的需求，这就会出现市场碰撞。而他们又无力把蔬菜调到其他大的市场销售。因此蔬菜价格波动频繁。
4.产业链过短，产业化进程缓慢。完整的产业链包括“产前准备—产中管理—产后处理”。而花溪区的菜农大多数直接面向消费者，只有少数通过中间商进行蔬菜销售。但是这种产销对接模式的发展不够规范，还主要是短期行为，缺乏长效的合作机制。产销双方的合作关系不够紧密，主要局限于农产品的采购和销售环节，较少延伸到农产品的整个生产过程。 （三）机会
1.区政府牵线搭桥力促农企合作。花溪区政府着力强化政策支撑，成立了专门的蔬菜产业领导小组，引进加工企业对蔬菜进行加工，提升蔬菜产业附加值。并带领国内知名农产品企业负责人前往该区对种植地进行实地调研，和农户进行合作洽谈。
2.政府鼓励农业机械化。按照党中央国务院的部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。花溪区政府贯彻落实这一重要政策，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织，购置和更新农业生产所需的农机具给予补贴。这对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。
3.旺盛的市场需求与良好的发展趋势。随着人们生活水平的提高和消费观念的改变，优质无公害食品将越来越受到人们青睐，绿色食品市场需求量将相当可观。目前国内发达地区绿色食品生产远不能满足市场的巨大需求。同时城乡居民食物结构也将发生变化，蔬菜的消费比例将不断提高。因此，不断提高蔬菜产业生产力，是一种方向性选择。旺盛的市场需求与良好的发展趋势为蔬菜产业的发展提供了难得的机遇。
（四）威胁
1.竞争激烈。随着国内种植结构的不断调整和经济利益的诱导，蔬菜种植规模将进一步扩大。而且会有更多的竞争者加入，市场竞争会逐渐激烈，种植品种不断更新，销售价格和经济效益会有所下降。尤其是贵州周边各省。这些省份都已经形成具有一定地方特色和知名度的生态农业产业，其先进的科技水平、完善的基础设施建设对花溪区农业产业的发展构成强有力的竞争，而花溪区尚缺乏具有核心竞争力的特色蔬菜产品。
2.气象灾害发生频繁。在全球气候变暖的趋势下，特别是进入21世纪以来，贵州省干旱极端气候事件频繁发生：在2009～2010年，夏秋连旱叠加冬春干旱；在2011年，夏秋连旱；在2013年，夏旱。气象专家更是预测未来10年左右贵州将处于旱涝交替频发期，之后至21世纪40年代中期将处于少雨阶段，可能会导致干旱频发。
而农业对干旱最为敏感，受干旱影响最大也最直接。一般而言，春、秋旱对农作物生长有一定影响，但不会造成毁灭性的灾害；而6～8月份的夏旱则会使大面积的旱地、稻田农作物枯黄、干死，農作物减产甚至绝收，对贵州省的农业生产造成严重的影响。而花溪区农民抵御灾害的能力和抗灾配套基础设施较弱，受干旱影响更为严重。除了干旱外，主要灾害还有倒春寒、冰雹等，这些气象灾害造成的损失也直接影响蔬菜种植。
三、产销对接发展的对策与建议
（一）立足当地特色，积极发展特色蔬菜
花溪区地处山区，虽然工业不发达，但是没有受到污染的自然环境成为了花溪的一大特色。特色就是优势，就是竞争力。没有受到污染的自然环境为发展无公害绿色农业提供了非常大的优势。结合这一优势，培育特色蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜，做好农业规划，以市场为导向，合理开发和确定重点发展的特色产业，形成“一村一品”的区域特色农业格局。这才是花溪区蔬菜种植业的出路。
（二）提高劳动者素质，以科技推动生产力
蔬菜种植在传统农耕社会基本上属于靠天吃饭加纯体力劳动的行业，并不需要生产者具有较高的综合素质。但是在现代化农业中，生产者已不是传统意义上的体力劳动者，还需具备心理承受力、智力、管理能力等综合素质，因为他们的综合素质高低决定着蔬菜生产的前途。花溪区应采取有力措施，有针对性的为菜农开展相应的农业技术培训，全面提高农民综合素质，推动蔬菜种植新技术的应用，让菜农在种植中不再只是从事简单的体力劳动，而是运用新技术提高蔬菜的品质，形成良好的地域蔬菜品牌识别度。同时，政府还需要充分利用高校农学专业科研优势，积极应用已成熟的科研成果，加快科技成果转化，实现由粗放型经营向集约化经营转变，提高山区资源的利用率及其产品的科技含量，提高经济增长的科技贡献率。
（三）改善农业基础设施，营造良好的产销环境
蔬菜种植是一个对农业生产基础设施要求较高的产业。地方政府应该充分发挥作用，加大对农业基础设施建设和维护的资金投入，为蔬菜产品的生产、经营营造良好的环境，提高蔬菜产销的抗风险能力，保证菜农权益。
（四）将重点从短期救助转移到建立长期稳定的产销对接关系
当农产品大量滞销时，当地政府会采取短期救助的应急促销方式，搭建产销对接平台，帮助农民寻找销售渠道，或者对农业生产进行补贴。但是这些手段都只是暂时性的。虽然可以解农民一时之急，但因为未能从根本上解决农产品滞销问题，不具有可持续性。因此，当地政府应该把重点从短期救助转移到帮助农产品产销主体建立长期稳定的产销对接关系，平衡农产品市场供求，从根本上解决农产品“卖难”和“买贵”问题。
通过建立长期合作关系，使处于销售终端的现代化程度高的连锁超市或加工企业将自身的现代管理要素渗透到农产品生产经营整个过程中，促使农产品生产者建立标准化的生产基地，严格按照市场需求进行专业化生产。这样不仅有利于实现农产品高价销售，农民增收，为消费者提供优质安全的食品，还有助于提高农产品生产的专业化和标准化，提升农业产业化程度和现代化水平。
（五）保持农业政策的稳定性和连续性
当前的支农惠农政策深受农民的欢迎，而且已取得初步成效，但是要把政策的好处和实惠不折不扣地落实给农民，切实减轻农民负担，充分调动农民的生产积极性还有漫长的道路要走。所以要保持支农惠农政策的稳定性和连续性，并且不断地加以巩固、完善和加强。
参考文献
[1]资武成，廖小刚.供应链管理背景下我国农产品流通模式研究[J].农村经济与科技，2011.
[2]李建平，王吉鹏，周振亚，李俊杰.农产品产销对接模式和机制创新研究[J].农业经济问题，2013.
[3]杨富贵.价值链视角下农产品流通渠道模式研究[J].江苏商论，2012.
[4]王家显.破解优质农副土特产品产销对接难题——以河南省为例[J].广东农业科学，2012.
[5]张西华.农产品流通网络体系的构建与研究——基于浙江的实践与探索[J].经济研究导刊，2010.
[6]吴长勇，魏媛.贵州省喀特山区生态农业产业发展的SWOT评价——以贵州省毕节试验区为例[J].江苏农业科学，2014.
[7]张西华.农产品产销对接的实现途径研究[J].甘肃农业，2010.
[8]李红.欠发达山区农业发展对策探讨[J].广东农业科学，2008.
[9]张应良.重庆丘陵山区农业发展的SWOT分析及其策略选择[J].西南农业大学学报（社会科学版），2006.
基金项目：贵州大学大学生“SRT计划”项目资金资助。
作者简介：胡聪（1992-），女，汉族，湖北武汉人；张菲菲（1993-），女，汉族，贵州遵义人。