前言：为规范著作权评估和金融企业国有资产评估业务，建立和完善评估机构执业质量控制体系，2010年底中国资产评估协会制定发布了《金融企业国有资产评估报告指南》、《评估机构业务质量控制指南》和《著作权资产评估指导意见》三项新准则，将于近期施行。
　　《金融企业国有资产评估报告指南》的发布是适应金融企业国有资产评估管理要求，服务金融企业改革，提升金融企业国有资产评估质量的重要举措。由于金融企业在会计核算及经营方式方面的特殊性，该指南要求评估报告的内容和格式，应突出金融领域的国有资产评估特点，对企业经营特点、评估对象描述、评估方法披露、评估结论说明、特别事项说明、评估说明等方面都提出了新的评估要求，将使评估报告更好地反映银行、保险、证券等金融企业的经营特点和价值内涵，将有效指导金融企业国有资产评估执业行为，不仅有助于完善金融企业国有资产管理，也可以使投资者更好地理解金融企业资产的价值，更有助于加强对金融类上市公司监管，促进资本市场健康发展。
　　《著作权资产评估指导意见》的颁布实施，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、实施国家知识产权战略、服务文化产业发展的重要举措。该指导意见旨在规范注册资产评估师执行著作权资产评估业务行为，为著作权资产评估提供专业标准和依据，填补了国际上在该评估领域的空白。《著作权资产评估指导意见》明确了著作权资产评估的有关概念、评估对象的确定、评估操作方法以及评估披露要求。它的发布与实施，将为合理打击并制止侵权盗版行为提供专业支持，对推动著作权资产评估工作的规范化、专业化，推进版权的创造、交易、使用和管理，促进文化创意产业的繁荣发展，都将具有十分重要的意义。
　　《评估机构业务质量控制指南》的发布是适应评估机构自身做优做强做大要求，深入开展创先争优活动，提高评估执业质量，推动评估行业科学发展的重要举措。该指南旨在规范评估机构的业务质量控制，明确评估机构及其人员的质量控制责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益。该指南要求评估机构应当结合自身规模、业务特征、业务领域等因素，建立质量控制体系，保证评估业务质量，防范执业风险。指南要求评估机构应当针对质量控制责任、职业道德、人力资源、评估业务承接、评估业务计划、评估业务实施和报告出具、监控和改进、文件和记录等八大方面制定相应的控制政策和程序。该指南的实施将有效地完善评估机构质量控制体系，为评估机构加强执业质量控制提供制度保障。鉴于证券评估机构规模大、业务复杂、跨区执业多，该指南将首先在证券评估机构开始实施，将对规范证券评估业务，促进资本市场健康发展产生积极影响，对全国评估机构的质量控制产生示范和带动作用。
　　三项新准则的制定发布，充分发挥了财政部和中评协多年来建立的多层次准则制定组织机构作用。准则起草制定过程中广泛征求并采纳了主管部门、监管部门、委托方、研究机构、各地方协会、评估机构等各方意见，保证了准则的专业性、科学性、可操作性、创新性和权威性。此次出台的三个准则，国际、国外评估准则中都没有专门的内容，属创新性的评估准则，填补了国际上该领域的空白，对其他新兴市场经济国家乃至西方发达国家都有借鉴意义，是中国评估行业对国际评估准则建设的重要贡献。
　　截至目前，我国已经建立包括两项基本准则、8项具体准则、4项资产评估指南和7项资产评估指导意见，可以覆盖资产评估主要执业领域的比较完整的评估准则体系，这为规范注册资产评估师在相关业务领域的执业行为，促进评估行业规范发展提供了制度保障。
　　本刊将陆续刊载政府主管部门、监管部门、行业协会、专家组和评估机构的领导及专家对准则的解读文章，畅谈准则实施的重要意义、制定思路、主要内容、创新特点以及深入贯彻落实准则的新思路和新措施等。
　　本期首先刊登中央纪委委员、中国资产评估协会会长贺邦靖，中国证监会纪委书记、党委委员李小雪，财政部部长助理刘红薇，国家版权局副局长阎晓宏等领导的署名文章，并刊发相关准则。