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小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物，具有功能城市化、规模小型化，与农村经济发展联系紧密的特点。小城镇所处的地域和空间决定了它不仅是促进农村经济全面发展的突破口，也是实现农村现代化、“全面建设小康社会”的重要环节。建设和发展小城镇，不仅能加快农村城市化进程，而且是解决农业、农村、农民问题的重大战略举措。近年来，山东省委、省政府非常重视小城镇发展，相继出台了一系列有利于小城镇发展的政策，促进了小城镇的快速发展。山东小城镇呈现出了又好又快的发展势头。