论文部分内容阅读
【摘要】建设项目是一个系统工程，需要专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织具备项目管理相配套的功能、机构；具有相应资质、人才和技术，才能够为业主提供最优秀的项目管理。监理作为项目管理派驻项目现场的组织机构，工作的好坏直接关系到项目管理目标的实现。
【关键词】工程项目;施工;管理;监理
建设项目是一个系统工程。需要专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织必须有与项目管理相配套的功能、机构和程序；有相应的资质、人才和技术，才能够为业主提供最优秀的项目管理。项目全过程管理就指项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目设计阶段，协同并帮助业主评选设计方案、优选设计单位、监督设计单位保质保量按期提供设计图纸；在项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计、采购、施工管理和竣工验收等服务，代表业主对工程项目进行质量、造价、进度、安全、合同等管理和控制。
监理作为派驻工程项目履行委托监理合同的组织机构，工作的好坏直接关系到项目管理预定目标的实现。在监理业务竞争比较激烈的今天，只有在监理项目中实现自我价值，得到社会的认可，才能立于不败之地。实现这一目标的关键是有一支思想素质高、专业配套全、作风纪律严的监理队伍。
1.首先要明确项目全过程管理的必要性
随着市场经济体制的建立与完善，建设项目实行法人责任制，加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，这就要求有一批既掌握专业知识、又懂得管理的人员，来协助建设项目法人，从项目投资、设计图纸到招投标施工承包、再到竣工结算，对项目建设全过程进行管理。这就需要项目管理企业本身具备雄厚的技术力量，较高的管理水平，在工程技术、人才结构、项目管理体系等方面具备综合实力。项目管理企业只有具备了上述素质，才能为投资方提供专业化、科学化的管理。我们只有意识到项目全过程管理的重要性，才能根据项目建设的不同阶段来加强全过程管理。
1.1项目可行性研究与投资估算阶段管理
项目可行性研究阶段是对拟建项目的社会、经济、技术、环境等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目在建成后的经济效益进行科学的预测和评价，从技术性、经济性、社会性等进行全面的分析，综合评价得出结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段，对建设项目的投资规模进行估计，是可研报告的重要组成部分，是设计阶段编制设计预算、确定限额设计目标的依据之一。
1.2项目设计阶段与设计概算管理
设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分，项目管理公司在设计阶段为业主提供高质量咨询服务，是控制建设投资的最佳途径，也是搭建设计阶段和施工阶段的桥梁纽带。在设计阶段工程管理咨询单位尽早介入，参与设计阶段方案比选和计价分析，做好限额设计工作，提高投资效率。
1.3承发包阶段与合同价款管理
在这个阶段，项目公司第一项管理工作，就是协同业主参与发布招标公告书、编制招标文件、资格预审、评标、定标，协助业主签订工程承包合同。第二项管理工作就是编制工程标底清单、审定投标企业的预算书，协助业主确定施工承包合同价款，负责把关承包合同中的主要条款，避免出现合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。
1.4施工阶段与工程进度款管理
由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招投标时的情况会产生一些变化，这一阶段主要是控制工程进度，保证工程质量，按合同适时支付工程进度款。因此要严格按照设计进行施工监理，准确进行工程计量、及时处理现场签证，严格审核施工变更。按合同履行工程进度款的支付，是工程项目管理在施工阶段的主要工作。
2.合理组建监理项目部，加强项目部的自身管理
根据工程项目的特征，合理组建监理项目部是监理工作的关键。首先，优选一名胜任本项目管理的项目总监理工程师。根据《监理规范》规范，项目总监应具有三年以上同类工程监理工作经验，取得国家监理工程师执业资格证书，并经注册的监理人员。总监全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作。总监业务水平、组织协调能力，直接影响工程项目的监理工作。第二，项目监理组织机构高效配套。组成人员的数量和专业配套要根据监理的工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求，能体现监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。第三，监理项目部各岗位分工明晰职责明确。各岗位工程师责权利相结合，权利明确，责任分明，避免推诿扯皮。制定相应的规章制度来加强对项目部的管理、协调工作。按照监理大纲和监理细则开展建立工作，制定会议（例会）制度，每周召开各项目部监理例会。根据现场实际情况，对监理项目部的工作进行打分评比，从而引入竞争机制来加强对监理项目部的管理工作。一个管理水平高的监理单位，不单是领导能力强，管理制度健全，而且各项制度能得到好的贯彻落实，达到人尽其才，物尽其用，成效突出。
3.主要抓质量管理
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计，材料，机械，地形，地质，水文，气象，施工工艺，操作方法，技术措施，管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。而且工程项目位置固定，体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线，规范化生产工艺及检测技术，成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。
做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持機械设备的处于良好技术状态。
施工单位工程达到竣工验收条件后，把全部资料报送监理单位，申请竣工验收，总监理工程师组织专业监理工程对技术资料、单位工程的实体质量全面检查，对存在的质量问题，要求施工单位在一定的时间内整改完毕，专业监理工程师复查，复查合格后，由总监理工程师签署竣工报验单，同时向建设单位提出质量评估报告，同意竣工验收，对存在的重大质量隐患或不合格工程拒绝竣工验收。
4.重点抓安全管理
确定安全生产目标：达到“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。监督指导施工总包方成立安全工作领导小组，领导全面安全工作，开展安全教育，制订安全管理措施，每周对各工程项目进行安全工作检查、评比，处理隐患大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题及时处理。
总之，工程项目管理要打破行业界限，广泛引进懂勘察设计、施工监理、造价投资及合同法律等方面的人才，建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，按照有关资质管理规定，开展工程项目全过程管理咨询业务，真正做到节约投资、缩短工期、保证质量、确保安全，提高我国建筑投资效率，提高工程项目全过程管理的总水平。■
【关键词】工程项目;施工;管理;监理
建设项目是一个系统工程。需要专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织必须有与项目管理相配套的功能、机构和程序；有相应的资质、人才和技术，才能够为业主提供最优秀的项目管理。项目全过程管理就指项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目设计阶段，协同并帮助业主评选设计方案、优选设计单位、监督设计单位保质保量按期提供设计图纸；在项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计、采购、施工管理和竣工验收等服务，代表业主对工程项目进行质量、造价、进度、安全、合同等管理和控制。
监理作为派驻工程项目履行委托监理合同的组织机构，工作的好坏直接关系到项目管理预定目标的实现。在监理业务竞争比较激烈的今天，只有在监理项目中实现自我价值，得到社会的认可，才能立于不败之地。实现这一目标的关键是有一支思想素质高、专业配套全、作风纪律严的监理队伍。
1.首先要明确项目全过程管理的必要性
随着市场经济体制的建立与完善，建设项目实行法人责任制，加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，这就要求有一批既掌握专业知识、又懂得管理的人员，来协助建设项目法人，从项目投资、设计图纸到招投标施工承包、再到竣工结算，对项目建设全过程进行管理。这就需要项目管理企业本身具备雄厚的技术力量，较高的管理水平，在工程技术、人才结构、项目管理体系等方面具备综合实力。项目管理企业只有具备了上述素质，才能为投资方提供专业化、科学化的管理。我们只有意识到项目全过程管理的重要性，才能根据项目建设的不同阶段来加强全过程管理。
1.1项目可行性研究与投资估算阶段管理
项目可行性研究阶段是对拟建项目的社会、经济、技术、环境等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目在建成后的经济效益进行科学的预测和评价，从技术性、经济性、社会性等进行全面的分析，综合评价得出结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段，对建设项目的投资规模进行估计，是可研报告的重要组成部分，是设计阶段编制设计预算、确定限额设计目标的依据之一。
1.2项目设计阶段与设计概算管理
设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分，项目管理公司在设计阶段为业主提供高质量咨询服务，是控制建设投资的最佳途径，也是搭建设计阶段和施工阶段的桥梁纽带。在设计阶段工程管理咨询单位尽早介入，参与设计阶段方案比选和计价分析，做好限额设计工作，提高投资效率。
1.3承发包阶段与合同价款管理
在这个阶段，项目公司第一项管理工作，就是协同业主参与发布招标公告书、编制招标文件、资格预审、评标、定标，协助业主签订工程承包合同。第二项管理工作就是编制工程标底清单、审定投标企业的预算书，协助业主确定施工承包合同价款，负责把关承包合同中的主要条款，避免出现合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。
1.4施工阶段与工程进度款管理
由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招投标时的情况会产生一些变化，这一阶段主要是控制工程进度，保证工程质量，按合同适时支付工程进度款。因此要严格按照设计进行施工监理，准确进行工程计量、及时处理现场签证，严格审核施工变更。按合同履行工程进度款的支付，是工程项目管理在施工阶段的主要工作。
2.合理组建监理项目部，加强项目部的自身管理
根据工程项目的特征，合理组建监理项目部是监理工作的关键。首先，优选一名胜任本项目管理的项目总监理工程师。根据《监理规范》规范，项目总监应具有三年以上同类工程监理工作经验，取得国家监理工程师执业资格证书，并经注册的监理人员。总监全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作。总监业务水平、组织协调能力，直接影响工程项目的监理工作。第二，项目监理组织机构高效配套。组成人员的数量和专业配套要根据监理的工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求，能体现监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。第三，监理项目部各岗位分工明晰职责明确。各岗位工程师责权利相结合，权利明确，责任分明，避免推诿扯皮。制定相应的规章制度来加强对项目部的管理、协调工作。按照监理大纲和监理细则开展建立工作，制定会议（例会）制度，每周召开各项目部监理例会。根据现场实际情况，对监理项目部的工作进行打分评比，从而引入竞争机制来加强对监理项目部的管理工作。一个管理水平高的监理单位，不单是领导能力强，管理制度健全，而且各项制度能得到好的贯彻落实，达到人尽其才，物尽其用，成效突出。
3.主要抓质量管理
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计，材料，机械，地形，地质，水文，气象，施工工艺，操作方法，技术措施，管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。而且工程项目位置固定，体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线，规范化生产工艺及检测技术，成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。
做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持機械设备的处于良好技术状态。
施工单位工程达到竣工验收条件后，把全部资料报送监理单位，申请竣工验收，总监理工程师组织专业监理工程对技术资料、单位工程的实体质量全面检查，对存在的质量问题，要求施工单位在一定的时间内整改完毕，专业监理工程师复查，复查合格后，由总监理工程师签署竣工报验单，同时向建设单位提出质量评估报告，同意竣工验收，对存在的重大质量隐患或不合格工程拒绝竣工验收。
4.重点抓安全管理
确定安全生产目标：达到“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。监督指导施工总包方成立安全工作领导小组，领导全面安全工作，开展安全教育，制订安全管理措施，每周对各工程项目进行安全工作检查、评比，处理隐患大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题及时处理。
总之，工程项目管理要打破行业界限，广泛引进懂勘察设计、施工监理、造价投资及合同法律等方面的人才，建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，按照有关资质管理规定，开展工程项目全过程管理咨询业务，真正做到节约投资、缩短工期、保证质量、确保安全，提高我国建筑投资效率，提高工程项目全过程管理的总水平。■