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为在国土空间规划中有效应对土地集约利用问题,采用目标比较法、区域比较法和年度比较法分析江苏4县域建设总量目标实现程度、建设用地承载水平和利用发展趋势,总结出不同发展阶段地区土地节约集约的特点和存在的问题,针对性地提出科学设置规划目标、划定城镇开发边界、合理规划产业用地、倡导土地集约式规划、完善规划实施配套政策等建议.