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处于不同工业化阶段的县市,其城乡统筹有着不同的任务,面临不同的问题。本研究在不同发展阶段城乡统筹理论视角下,以江苏东台为例,研究了工业化中期城乡统筹存在的问题,包括产业布局分散、区域发展不均衡、乡村碎化及基础配套不足等。借鉴发达地区城乡统筹政策和体制创新,提出异地建园、强镇扩权和集中居住点建设的政策建议。