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张吕好在2013年第12期《民主与法制》载文《从法治行政走向良好行政》认为，在法律规范以外，政府还应当确立自律性的内部规则，自律规则既是对依法行政的细化，也是在此基础上的更高要求。政府自律规则，着重解决外部规范不能解决的问题，应当将政府行政的纪律和廉政规定、道德要求具体化，例如何种行为符合忠诚、正直、勤勉、高效等公务价值准则，以及规定相关的纪律责任和处分程序等等。因为再具体的法律条款也无法对个体公务员的职责内容作出规定，无法厘清每个政府机构及行政岗位的具体权力边界。