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陕西关中地处内陆地区。城市经济实体是发展这一区域经济的首选实体。而在城市带动作用的发挥上.尽快形成集群经济体系是关键环节。要加快以西安为中心的关中经济带建设,发挥中心城市生产力的辐射带动作用。使关中地区尽快崛起,带动陕南、陕北.以实现陕西经济的跨越式发展。关中经济带发展集群经济体系,须重点培育关中城市间的产业分工,加快西安-咸阳经济一体化步伐。提升关中二阶地区生产力水平,实施政府推动战略。