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基于旱灾系统,从致灾因子的危险性、孕灾环境的脆弱性和承灾体的易损性及由三者影响下的灾情对旱灾风险进行了分析,建立了旱灾风险分析与决策模型,并提出了减轻旱灾风险的主要对策。结果表明:(1)2009年9月至2010年3月西南地区特大旱灾为百年一遇,厄尔尼诺影响下的极端天气是其主要原因。(2)此次巨灾风险影响涉及到社会、经济、生态、环境、资源等方面,并形成链式反应。(3)从应急措施和长远规划两方面制定风险决策,是降低特大旱灾风险的重要途径。