在新的经济社会发展形势下，如何探索发展壮大村级集体经济的新模式，如何在集体经济日趋壮大的背景下促进集体资产保值增值，如何保障好农民权益、增强获得感等，都是当前村级集体经济发展的新课题。
　　1 对嘉兴市发展村级集体经济的总体评价
　　1.1 集体经济模式新
　　近年来，嘉兴市推广总结出发展村级集体经济的“强村九法”，从资金、土地、税费、信贷等方面加强政策扶持。特别是在全省首创“飞地抱团”发展模式。通过“飞地抱团”发展，引导村级集体资本进入城市经济，规避风险的同时实现村级集体经济发展，有效实现农村资源的优化配置，形成资源互补、优势互补，多方共赢的局面。
　　1.2 集体资产管得牢
　　一是规范农村集体产权交易。搭建农村产权交易平台，将农村集体资产的流转交易活动统一纳入平台，确保集体资产增值保值。二是创新农村集体资金监管模式。开展农村集体资金网上审批支付和“村务卡”使用，实施集体资金“非现金”结算，保障集体资金安全，促进集体资产阳光透明化管理。三是探索推行代理会计驻村监督管理制度。
　　1.3 集体发展受益广
　　一是实施低收入家庭扶持增收计划。通过多渠道筹措资金，建立低收入家庭扶持增收帮扶资金，投入至重大“飞地抱团”项目，帮助低收入家庭每年获得分红收益，实现稳步脱贫。二是推进“村企结对”。实施“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，动员全市广大企业赴丽水开展村企结对，采取产业带动、项目帮扶、资金支持、就业扶贫、消费增收等多种方式，实现精准结对，村企共赢。三是开展跨市“飞地抱团”。与丽水达成合作协议，以指标换资金、以资金换物业、以物业换收益，采取包租固定收益与基金扶持的方式，确保丽水集体经济薄弱村稳步脱贫。
　　2 限制农村集体经济发展的问题
　　2.1 农村集体资产管控有待深化
　　随着农村集体经济不断壮大，村级集体经济组织的经济事务越来越繁杂，客观上对如何管好用好集体成员的这笔共同财富提出了更高的要求。
　　2.2 股份分红推动难度大
　　目前，虽然全市正在推动股份分红，但分红的比例还不高，2017年仅有13.9%的村社实施了分红，分红金额仅占可分配收益的6.45%。主要原因是部分村干部对实施股份分红思想上有顾虑，怕影响集体经济发展、怕农民期望不断提高、怕持续增长的分红压力大等。
　　2.3 农村集体经济组织性质不明
　　目前，农村集体经济组织的性质和法律地位仍不明确，因法人資格缺失导致无法以市场经济主体的身份开展经营活动。调研还发现，基层常混淆集体经济组织和村民自治组织概念，导致了集体经济组织的职责无法正常发挥，村级财务账目混乱，集体成员的合法权益受到侵害。
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