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空间规划是一个国家或地区对全国和一定区域的空间结构进行调整和合理布局所编制的长期性规划。它是经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划及其他规划编制的依据，是约束性规划。本文对空间规划的性质进行了分析和探索，对发达国家编制空间规划的经验与做法进行了总结和梳理，阐述了空间规划的内容，最后，提出了制订《空间规划法》、成立空间规划研究院、在“十二五”期间开展编制全国性空间规划纲要和区域性空间规划的建议。