健全高校二级单位党政联席会议制度研究

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  摘 要:健全和完善高校二级单位党政联席会议制度,是加强集体领导、党政分工合作、协调运行工作的前提,是提高党政领导班子议事决策的民主化、科学化、规范化的必要手段,是进一步推进高校贯彻落实“三重一大”决策制度的必要形式,是实现高等教育内涵式发展的有效保证。
  關键词:高校;二级单位;党政联席会议制度;议事决策
  中图分类号:G647
  文献标识码:A
  加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展,要实现这一目标,作为高校党政领导班子,如何协调合作、如何议事决策显得尤为重要。

一、高校二级单位实行党政联席会议制度的重要意义


  1.加强党的领导,体现政治核心作用
  习近平新时代中国特色社会主义思想把党对一切工作的领导放在首位。党政联席会议制度,首先是要突出党的全面领导地位。落实党政联席会议制度,二级单位党组织可以通过这种定期的会议议事制度,领导并参与单位的管理工作,在二级单位工作中发挥党组织的政治优势和核心作用。
  2.加强民主集中制,体现科学规范的管理体系
  二级单位领导班子的凝聚力和战斗力的发挥,唯有按照民主集中制这个根本的组织原则和组织制度办事,健全有关规章制度,才能真正把大家团结起来,形成强有力的战斗集体。
  3.加强党政分工合作,体现高效务实的工作作风
  自从高校实行党政联席会以来,进一步理顺了二级单位党政关系,做到决策科学化、民主化,调动了全体班子的积极性、创造性,使二级单位管理体系高效运转,推动了二级单位教学、科研、队伍建设等事业的迅速发展。

二、高校二级单位党政联席会议制度的现状及存在的突出问题


  1.存在会议召开有随意性
  没有相对固定的会议周期,没有提前酝酿议题,往往造成会议人员不齐,言之无物,流于形式,浪费时间。
  2.存在决策过程中强调领导个人的意志倾向
  有些领导在重大事项上,特别是干部选拔、绩效分配等敏感问题上,不充分征求班子的意见,不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案,个人说了算。
  3.存在班子成员不善于提出自己的见解、不敢发表意见的倾向
  有些班子成员在联席会上,不讲意见,只讲服从,做老好人,只等领导最后做决定,丧失担当精神,使民主流于形式。

三、健全高校二级单位党政联席会议制度的思考


  1.要有规范的议事程序
  应明确联席会召开时间和周期。一般来说,每1~2周召开一次较为合适,既有利于工作及时部署,也方便及时反馈工作落实情况。会议具体召开时间应该征求班子成员意见后,基本固定,这样有利于个人合理安排时间,保证参会人数。
  2.要有严格的议事纪律
  (1)应遵守保密纪律。党政联席会议需要保密的有关内容、决议、决议形成过程、未公开的结论以及会议上的个人意见不得向外泄露。
  (2)应服从集体的决定。经集体决定的事项,任何个人无权擅自改变,必须无条件服从并坚决执行。
  3.要有清晰的议事范围
  应明确党政联席会的议事范围。当二级单位涉及“三重一大”事项时,必须经党政联席会讨论决策。研究制定二级单位的发展规划、人才培养、队伍建设、科学研究、对外交流、意识形态等方面的工作策略。
  4.要狠抓任务落实
  决议的落实是党政联席会存在的目的,应明确分工,责任到人。联席会所决定的事项,应具体落实到人,有时间表,定期反馈,并对工作完成效果进行评价。同时,班子成员分工不分家,要互相支持、互相协作,要具有“四个意识”。

参考文献:


  [1]张若光,单 聪.高校院(系)党政联席会议制度运行机制的构建[J].湖北社会科学,2015(7).
  [2]魏连江,高 燕.完善党政联席会机制 加强院(系)党组织建设[J].华章,2014(15).
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