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胡锦涛总书记在党的十七大报告中讲到加快推进以改善民生为重点的社会建设时强调．要继续加强农村富余劳动力转移就业。海东是全省的农业、人口大区和贫困人口相对集中的地区．改革开放以来．海东的经济社会发展有了长足的进步，但由于受人多地少、农业基础条件薄弱，工业总量偏小、城乡二元结构矛盾突出等多种因素的影响．海东的经济发展受到很大的制约，民不富、区不强仍然是最大的区情。近年来．海东把发展劳务经济作为加快区域经济发展的重要渠道，积极加大对劳务经济的政策引导和扶持，比较好地解决了农民的钱从哪里来、农村的富余劳动力向哪里去