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上海市城区道路狭窄，机动车易拥堵，人口密集，轨道交通便利，具备发展公共自行车的良好前提条件。城市公共自行车具有灵活性强、体量小、可达性好和投资少等特点，作为城市居民短途出行或轨道交通接驳工具有着极大的优势，能够便利居民出行。浅析上海市发展公共自行车的作用和现存问题，分析在促成城市可持续发展过程中，公共自行车的建设和发展必不可少。