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2004年，北京电力供应再次告急。此次“电荒”波及的范围已远远超越了2005年，仅在上半年，全国就有24个省市区尝到了缺电的苦头。与此同时，在江苏、河北、北京等地，人们却看见一场对抗缺电的战役正在悄然进行：空调调高1℃、避开高峰期生产、高耗能企业轮休，供电量并没有瞬间增加，而供电秩序却似乎在瞬间变得井井有条。是电力需求侧管理在发挥作用。作为一种有效的用电管理方式和平衡电力供需的重要途径，电力需求侧管理于20世纪90年代初即被引入中国。有专家指出，在2004年迎峰度夏的过程中，电力需求侧管理发挥了30％的作