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国家应进一步加大对基本农田和耕地保护的力度。占补平衡是法律确定的一项耕地保护的基本制度，易地补充耕地要严格依据土地利用规划进行，土地整理是确保耕地数量与质量的基本前提，土地整理科学有序是实现生态系统平衡的关键举措，国家土地督察是耕地生产能力实现占补平衡的根本保障。我国耕地占补平衡工作取得了巨大的成就。《耕地占补平衡考核办法》对规范耕地占补平衡考核作了具体规定。