【摘 要】
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我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘，相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外，即使较发达地区也不例外。随着改革开放的深入，农民面临市场风险、生活风险的问
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我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘，相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外，即使较发达地区也不例外。随着改革开放的深入，农民面临市场风险、生活风险的问题日益突出，完善农村社会保障制度的呼声日益强烈。这种城乡有别的社会保障体系，不仅有违社会公平，制约着社会保障总体水平的提高，而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此，建立城乡一体化的社会保障体系就成为缓解这些矛盾的必然选择，是实现城乡统筹、协调发展的突破口，也是推进社会主义新农村建设的民生工程。
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