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农村经济体制、产业结构及农民生活水平的变化,给农村卫生事业发展带来了新的问题。本调查表明上海县近十年来村级卫生组织发展遇到了卫生保(?)员减员增加、乡村医生医疗水平不适合农民增长的卫生需求、乡镇企业卫生机构增加、村卫生室医疗业务量下降、合作医疗基金收支不平衡、合作医疗形式向多种形式转变等一系列新问题。本文对上述问题进行了分析讨论,并介绍了上海县解决上述问题的做法和今后的努力方向。