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建设工程合同就是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同不是一般买卖、销售、加工和服务合同，它是庞大的建筑产品，是按照发包人对其功能、规模、标准、工期及中标价格的要约，在指定地点，由承包人承诺并通过承包人进行施工、竣工后试验与考核等实施阶段逐步完成，发包人按照实施阶段逐步支付合同价款的建筑产品合同。建设工程合同是涉及范围广、实施阶段复杂、施工时间长及标准要求高的合同，合同履行结果必须符合国家相关行业标准才能够验收合格并交付使用。
１.发包人和承包人签订建设工程合同的目的
1.1发包人签订建设工程合同的目的
①得到符合功能、规模、标准、和工期要求的建筑产品即符合规划要求的建设工程產品。
②控制工程造价成本，尽可能的节约成本即中标合同价格的子项除合同另有约定以外，不再调整中标合同价格。
1.2承包人签订建设工程合同的目的
①依据建设工程合同约定，按时完成建设工程，从而赢得预期的合同收益。
②按照规划设计要求严格施工并如期建成，赢得市场声誉和市场份额。
最后，发包人和承包人为了实现各自目的，从而进一步明确双方的权利义务，形成了建设工程合同在实施阶段的主线条款即建设工程合同的主要结构。
2.发包人和承包人签订建设工程合同过程中应注意的问题
合同关系到建设项目的工程进度、风险转移和争议处置等涉及企业生存和发展的关键问题,对企业意义重大。
2.1合同内容的严谨性和合法性
2.1.1确保合同措辞的严谨性
目前签订建设工程施工合同,普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同》示范文本,但也有使用发包人和承包人协商起草的其它合同文件。建设部与国家工商局共同制定的示范文本,签订合同前仔细阅读和理解通用条款十分重要,对关键词和关键语句含义要达成共识,避免在理解合同条款时产生多义性和随意性。
2.1.2确保签订合同的合法性
签订合同的内容要合法,内容的合法性具体表现在工程合同的各项条款中。合同的主要条款规定了双方的权利和义务,反映了当事人对合同的要求,工程合同价款中,履行方式及违约责任等必须符合法律规定的要求。关系到有关双方权利和义务等各项条款,在订立合同时应考虑全面、细致,避免出现责任不清。
2.2审查发包人和承包人的资质等级及履约能力和信用
在订立合同时,应先审查发包方和承包方是否依法取得企业法人营业执照、是否取得相应的经营资格和等级证书,审查发包方和承包方签约代表人的资格,审查工程项目的合法性以及承包方的履约能力和信用情况。
2.3施工合同最重要的几项内容
工期、质量、造价是建设施工企业的最重要问题,因此有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容,必须详细考虑和制定。
2.3.1对工期的规定
开工、竣工日期均应在合同中予以明确约定。
2.3.2对工程质量的规定
合同中应明确约定参加验收的单位、人员,采用的质量标准,验收程序,须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。
2.3.3对工程造价的规定
建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于在施工过程中不可能避免设计变更、现场签证和材料差价的发生,所以均难以“一次性包死,不作调整”。因此,合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认做出明确的规定。这样,将对后续结算工作的顺利进行提供依据。
3.发包人和承包人签订建设工程合同过程中的一些技巧
3.1明确规定发包方、总包方和分包各方的责任和关系
尽管发包方与总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同,法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定,但实践中仍然常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象,作为总承包施工企业,不仅要与业主签订总承包合同,同时也要与分包单位签订分包合同。因此,不仅在总包合同中应当将各方责任和关系具体化,在分包合同中也应将双方责任、权利和义务具体化,便于操作和管理,避免或减少纠纷。
3.2规范监理工程师及双方管理人员的职责和权限
我国《民法通则》明确规定,企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中,发包方、承包方、监理等方参与生产管理的工程技术人员和施工管理工作人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同应明确列出各方派出的管理人员名单,明确其各自的职责和权限,特别应将具有项目变更、签证、价格确认等权利的人员、签认范围、程序、生效条件等做出明确的规定,防止其他人员随意签字,给各方造成损失。
3.3明确约定进度款的支付条件和竣工结算程序
一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同约定，引起争议，影响工程施工，应当约定清楚。合同中也应明确约定参加工程验收的单位、人员，采用的质量标准、验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。此外，合同还应约定具体的竣工结算程序。
3.4具体约定工期顺延的情形和停工损失的计算方法
合同一般约定发生以下情形，经发包方或者监理单位确认，工期可以相应顺延：（1）发包方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包方未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。同时，合同还应明确具体地约定非施工方原因发生停工时，施工方损失的计算方法，利于出现停工并发生损失争议时顺利向发包方索赔。
3.5详细约定违约情形及违约责任
工程施工合同就是发包方与承包方之间的法律，双方必须严格遵守，一旦违约，就应承担相应的法律责任。但在实践中，很多工程承包合同无违约责任，或违约责任订得不全面、不具体，无法操作。没有违约责任的承包合同对双方缺乏约束力，失去了订立合同的意义。因此，必须将承担或减免违约责任的条件、方式、时间等写明，以便日后履行。
3.6慎重签订补充协议、注重会议纪要及法律文件的有效送达
补充协议或会议纪要是施工合同的组成部分，个别协议或纪要甚至对工期、质量标准、付款方式、结算方式、违约条款等合同条款进行了重大修订，有时候往往就是凭一份关键的补充协议或会议纪要而导致案件胜诉或败诉，十分重要。如果在施工过程中承包方需要与发包方达成补充协议、会议纪要时，应严格按照内部的合同评审程序进行合同审核，及时将有关函件在签字盖章前送交高层领导审查同意，从而最大限度规避公司经营风险。在施工过程中发包方和承包方提交了很多工作联系函、停工通知等等，没有有效的送达就没有充分的权利，有效送达法律文书应当成为施工管理的重要内容。
4.结语
合同签订程序必须符合法律规定，实施阶段必须遵守相关法律法规及规章的规定，使合同管理贯穿于从投标到工程竣工的全过程,既有利于合同目标的实现,又使技术和经济相结合,产生良好的经济效益。
１.发包人和承包人签订建设工程合同的目的
1.1发包人签订建设工程合同的目的
①得到符合功能、规模、标准、和工期要求的建筑产品即符合规划要求的建设工程產品。
②控制工程造价成本，尽可能的节约成本即中标合同价格的子项除合同另有约定以外，不再调整中标合同价格。
1.2承包人签订建设工程合同的目的
①依据建设工程合同约定，按时完成建设工程，从而赢得预期的合同收益。
②按照规划设计要求严格施工并如期建成，赢得市场声誉和市场份额。
最后，发包人和承包人为了实现各自目的，从而进一步明确双方的权利义务，形成了建设工程合同在实施阶段的主线条款即建设工程合同的主要结构。
2.发包人和承包人签订建设工程合同过程中应注意的问题
合同关系到建设项目的工程进度、风险转移和争议处置等涉及企业生存和发展的关键问题,对企业意义重大。
2.1合同内容的严谨性和合法性
2.1.1确保合同措辞的严谨性
目前签订建设工程施工合同,普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同》示范文本,但也有使用发包人和承包人协商起草的其它合同文件。建设部与国家工商局共同制定的示范文本,签订合同前仔细阅读和理解通用条款十分重要,对关键词和关键语句含义要达成共识,避免在理解合同条款时产生多义性和随意性。
2.1.2确保签订合同的合法性
签订合同的内容要合法,内容的合法性具体表现在工程合同的各项条款中。合同的主要条款规定了双方的权利和义务,反映了当事人对合同的要求,工程合同价款中,履行方式及违约责任等必须符合法律规定的要求。关系到有关双方权利和义务等各项条款,在订立合同时应考虑全面、细致,避免出现责任不清。
2.2审查发包人和承包人的资质等级及履约能力和信用
在订立合同时,应先审查发包方和承包方是否依法取得企业法人营业执照、是否取得相应的经营资格和等级证书,审查发包方和承包方签约代表人的资格,审查工程项目的合法性以及承包方的履约能力和信用情况。
2.3施工合同最重要的几项内容
工期、质量、造价是建设施工企业的最重要问题,因此有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容,必须详细考虑和制定。
2.3.1对工期的规定
开工、竣工日期均应在合同中予以明确约定。
2.3.2对工程质量的规定
合同中应明确约定参加验收的单位、人员,采用的质量标准,验收程序,须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。
2.3.3对工程造价的规定
建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于在施工过程中不可能避免设计变更、现场签证和材料差价的发生,所以均难以“一次性包死,不作调整”。因此,合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认做出明确的规定。这样,将对后续结算工作的顺利进行提供依据。
3.发包人和承包人签订建设工程合同过程中的一些技巧
3.1明确规定发包方、总包方和分包各方的责任和关系
尽管发包方与总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同,法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定,但实践中仍然常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象,作为总承包施工企业,不仅要与业主签订总承包合同,同时也要与分包单位签订分包合同。因此,不仅在总包合同中应当将各方责任和关系具体化,在分包合同中也应将双方责任、权利和义务具体化,便于操作和管理,避免或减少纠纷。
3.2规范监理工程师及双方管理人员的职责和权限
我国《民法通则》明确规定,企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中,发包方、承包方、监理等方参与生产管理的工程技术人员和施工管理工作人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同应明确列出各方派出的管理人员名单,明确其各自的职责和权限,特别应将具有项目变更、签证、价格确认等权利的人员、签认范围、程序、生效条件等做出明确的规定,防止其他人员随意签字,给各方造成损失。
3.3明确约定进度款的支付条件和竣工结算程序
一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同约定，引起争议，影响工程施工，应当约定清楚。合同中也应明确约定参加工程验收的单位、人员，采用的质量标准、验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。此外，合同还应约定具体的竣工结算程序。
3.4具体约定工期顺延的情形和停工损失的计算方法
合同一般约定发生以下情形，经发包方或者监理单位确认，工期可以相应顺延：（1）发包方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包方未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。同时，合同还应明确具体地约定非施工方原因发生停工时，施工方损失的计算方法，利于出现停工并发生损失争议时顺利向发包方索赔。
3.5详细约定违约情形及违约责任
工程施工合同就是发包方与承包方之间的法律，双方必须严格遵守，一旦违约，就应承担相应的法律责任。但在实践中，很多工程承包合同无违约责任，或违约责任订得不全面、不具体，无法操作。没有违约责任的承包合同对双方缺乏约束力，失去了订立合同的意义。因此，必须将承担或减免违约责任的条件、方式、时间等写明，以便日后履行。
3.6慎重签订补充协议、注重会议纪要及法律文件的有效送达
补充协议或会议纪要是施工合同的组成部分，个别协议或纪要甚至对工期、质量标准、付款方式、结算方式、违约条款等合同条款进行了重大修订，有时候往往就是凭一份关键的补充协议或会议纪要而导致案件胜诉或败诉，十分重要。如果在施工过程中承包方需要与发包方达成补充协议、会议纪要时，应严格按照内部的合同评审程序进行合同审核，及时将有关函件在签字盖章前送交高层领导审查同意，从而最大限度规避公司经营风险。在施工过程中发包方和承包方提交了很多工作联系函、停工通知等等，没有有效的送达就没有充分的权利，有效送达法律文书应当成为施工管理的重要内容。
4.结语
合同签订程序必须符合法律规定，实施阶段必须遵守相关法律法规及规章的规定，使合同管理贯穿于从投标到工程竣工的全过程,既有利于合同目标的实现,又使技术和经济相结合,产生良好的经济效益。