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摘要：作为林业系统的基层组织机构，乡镇林业工作站的主要职责是培育和发展本乡镇内森林资源，同时肩负着对森林资源进行管护和防火的重任，及时解决乡镇森林的突发情况，上情下传及下情上报，其在林业工作当中起着非常重要的纽带作用。本文主要分析了当前乡镇林业工作站中存在的问题，并提出了一系列提高乡镇林业工作站能力的对策，希望能够提高林业工作站工作的效率。
关键词：乡镇；林业工作站；能力提升；策略
一、乡镇林业工作站的作用
乡镇林业站是林业工作基层管理、服务管理以及其他林业管理工作的落脚点，它是人民群众和林业部门联系的桥梁，在新农村建设过程中起着重要作用。通常，林业站都设立在乡镇当中，能够充分与广大人民群众接触，并了解他们的意愿，从而制定出能满足人们需求的林业发展方针。乡镇林业站的主要优势是，其可以深入田间工作，并利用多种宣传方式来向群众说明保护林业的重要性以及发展林业的作用，从而更好的落实国家制定的各项方针。
乡镇林业工作站是造林绿化工作的主要机构，其在保护林业、封山育林等方面有着重要作用。林业站是目前我国在基层唯一的林业综合执法部门以及管理部门，保护及发展森林资源是它的主要责任，它还需要协助林业主管部门对辖区内的护林工作进行管理，并管理乡村护林队。所以，从落实国家行政方针到宣传林业保护工作的重要性，都需要乡镇林业工作站的参与。乡镇林业工作站作为群众与林业主管部门沟通的桥梁，在保护林业、发展林业方面有着重要作用。
二、乡镇林业工作站所存在的问题
1、人员队伍不够稳定
目前，我国乡镇林业工作站由于一些工作人员在编不在岗或从事其他岗位的工作，有些乡镇目前还存在林业专业工作岗位长期空缺的情况，实际从事林业工作的人数远远少于编制人员，有些乡镇甚至没有林业专干。此外，由于林业工作非常辛苦，且长期工作在野外，所以，很多学习林业专业的人都不愿意从事或短暂从事林业专干的工作，且一有机会就选择调到其他岗位工作，因此，这导致许多能力强的林业专干流失或调到其他岗位，可以说乡镇林业工作站的工作人员每年都有很大变化。最后，林业工作人员的工作任务繁重，经常需要利用休息时间来加班加点工作，工作量很大。
2、从业人员素质较低
首先，需要加强林业站工作人员的专业素养。对于大部分乡镇林业站来说，林业专干仅仅占据所有工作人员的50%，存在大量的非林业专业人员，还有待提高非林业专业人员的专业素养。其次，没有充分利用科学技术。传统的林业劳动力和土地利用等优势消失，造林抚育的劳动力短缺，用地成本在不断上升，这导致造林工作很难分解以及落实。再次，部分乡镇林业工作站缺乏创新型人才，没有充分发挥科技的示范带动作用，且人员素质还有待加强。而且，目前乡镇林业工作站的人员流动性很大，大部分员工都是缺乏工作经验的员工。最后，一线员工的工作条件艰苦，且待遇较低，难以吸引高素质人才加入。
3、管理体制有待完善
在完成乡镇机构改革之后，乡镇林业工作站管理模式呈现多元化。虽然，一些乡镇采用垂直领导的管理体制，并取得了一定的进展。但是，多元化的管理模式也会造成管理队伍不稳定、员工职责不清，林业工作站的治理能力较弱等，需要相关部门加大重视力度。根据当地的实际情况，制定详细的林业管理制度，并调动林业管理人员的工作积极性，改变林业站员工队伍的结构。
4、经费不够且设施落后
一般乡镇林业工作站都只有人头经费，而没有分配业务经费。大部分的乡镇林业工作站都没有设置单独的办公室，许多林业工作站都和其他部门共同使用办公室，有的和农综站共同办公，甚至宿办合一。很多林业工作站都没有配备所需要的交通工具以及通讯装备等。基础设施还比较落后，达不到林业现代化管理的需求。
5、上下业务不畅
在把乡镇林业工作站与农综站合并之后，其工作单位的规模有所扩张，但参与林业工作的人员有所减少，大多乡镇都只有1-2人实际参与林业工作。有时，林业工作站的人员甚至会被安排到其他部门从事其他工作，从而影响林业工作的开展。例如，对于森林病虫防害工作，林业工作站虽然会在每年年初对森林病虫害情况进行监测，并对趋势进行分析，给出相应的病虫害防治对策。但因为管理体制不够健全，上级不能及时向一线工作人员传达工作指示，并对他们的工作进行指导，所以每年都会出现比较严重的林业经济损失。此外，因为一些乡镇林业专业人员缺乏，对于某些关于林业资源的专项普查，没有人进行协助，这大大提高了普查工作的难度，并对乡镇工作的开展造成影响。
三、乡镇林业工作站能力提升策略
1、推动建设乡镇林业工作站标准化，提高林业站基础保障能力
现如今的新形势，为基层林业的改革和发展带来了新的机遇和动力。因此，很有必要改变乡镇林业工作站当前存在的缺少业务用房、现代化办公设备、先进工作设备以及机动车辆等等。应建立科学的跨乡镇林业工作站，积极推进林业站的标准化建设，充分发挥林业站的基础保障作用，对乡镇林业工作站的工作环境加大改善力度，从而有效提高工作效率。
2、对基层林业的服务模式进行创新，提高林业工作站工作人员的综合素养
在林业改革发展当中，发展是核心，改革是动力。乡镇林业工作站要充分发挥其专业技能以及信息畅通的优势，在林业科技服务当中，找到自己合适的位置，充分发挥林业的特色以及与其相关的新兴产业，对传统产业进行改造，推动提高发展活力。对于林农来说，他们也应该在致富愿望的推动下，充分发挥主观能动性，积极参与到基层林业工作当中，实现梦想。
3、加强员工队伍的建设，提高员工的专业技术能力
政府应该提高乡镇林业工作站员工的工资以及福利，从而提高他们的工作积极性。可以加大对林业工作站培训费用的投入，丰富培训内容，激发林业工作站员工学习的主动性和积极性。在乡镇林业工作站，应该要营造一个良好的工作氛围和学习氛围，吸引优秀人才加入，并留下目前专业能力过硬、经验丰富的人才，努力创造一支强大的林业科技人才队伍。此外，要对林业工作站的分类以及分级培训机制进行完善，定期对各级员工进行培训，特别除了提高工作技能外，还应该通过培训提高员工的职业素养和敬业精神。可以利用全国乡镇林业工作站的在线学习网站，来对林业工作站中员工的实际能力进行检测，从而有针对性的进行培训，更新知识，提高素养。
4、深化基层林业管理体制的改革，提高基层林业行政管理人员的工作能力
要完善鄉镇林业站的管理体系，积极探索县级林业主管部门垂直管理体系，根据岗位设置员工，使他们踏实的在本岗位工作，而尽可能不再参与其他非林业岗位的工作，全身心投入到林业发展经营当中。要推进改革林业综合行政执法，加强建设林业执法队伍，严格要求执法主体的资质，提高林业工作站工作人员的法律意识，用法制思维来推动林业管理工作。
四、结束语
综上所述，乡镇林业站在林业管理当中扮演着重要角色，它是广大人民群众和林业主管部门沟通的桥梁，因此，国家应该重视乡镇林业站的建设，加大资金投入力度，重视人员的培训并改善管理结构，从而能充分发挥好乡镇林业工作站的作用。
参考文献：
[1]马艳军.乡镇林业工作站在生态工程建设中的作用[J].农业与技术，2013，33（08）：68.
[2]陈柯. 中国基层林业站改革与建设研究[D].北京林业大学，2013.
[3]邵艳，张志平.乡镇林业工作站建设中存在的问题及对策[J/OL].江苏农业科学：1-3[2018-07-26].
关键词：乡镇；林业工作站；能力提升；策略
一、乡镇林业工作站的作用
乡镇林业站是林业工作基层管理、服务管理以及其他林业管理工作的落脚点，它是人民群众和林业部门联系的桥梁，在新农村建设过程中起着重要作用。通常，林业站都设立在乡镇当中，能够充分与广大人民群众接触，并了解他们的意愿，从而制定出能满足人们需求的林业发展方针。乡镇林业站的主要优势是，其可以深入田间工作，并利用多种宣传方式来向群众说明保护林业的重要性以及发展林业的作用，从而更好的落实国家制定的各项方针。
乡镇林业工作站是造林绿化工作的主要机构，其在保护林业、封山育林等方面有着重要作用。林业站是目前我国在基层唯一的林业综合执法部门以及管理部门，保护及发展森林资源是它的主要责任，它还需要协助林业主管部门对辖区内的护林工作进行管理，并管理乡村护林队。所以，从落实国家行政方针到宣传林业保护工作的重要性，都需要乡镇林业工作站的参与。乡镇林业工作站作为群众与林业主管部门沟通的桥梁，在保护林业、发展林业方面有着重要作用。
二、乡镇林业工作站所存在的问题
1、人员队伍不够稳定
目前，我国乡镇林业工作站由于一些工作人员在编不在岗或从事其他岗位的工作，有些乡镇目前还存在林业专业工作岗位长期空缺的情况，实际从事林业工作的人数远远少于编制人员，有些乡镇甚至没有林业专干。此外，由于林业工作非常辛苦，且长期工作在野外，所以，很多学习林业专业的人都不愿意从事或短暂从事林业专干的工作，且一有机会就选择调到其他岗位工作，因此，这导致许多能力强的林业专干流失或调到其他岗位，可以说乡镇林业工作站的工作人员每年都有很大变化。最后，林业工作人员的工作任务繁重，经常需要利用休息时间来加班加点工作，工作量很大。
2、从业人员素质较低
首先，需要加强林业站工作人员的专业素养。对于大部分乡镇林业站来说，林业专干仅仅占据所有工作人员的50%，存在大量的非林业专业人员，还有待提高非林业专业人员的专业素养。其次，没有充分利用科学技术。传统的林业劳动力和土地利用等优势消失，造林抚育的劳动力短缺，用地成本在不断上升，这导致造林工作很难分解以及落实。再次，部分乡镇林业工作站缺乏创新型人才，没有充分发挥科技的示范带动作用，且人员素质还有待加强。而且，目前乡镇林业工作站的人员流动性很大，大部分员工都是缺乏工作经验的员工。最后，一线员工的工作条件艰苦，且待遇较低，难以吸引高素质人才加入。
3、管理体制有待完善
在完成乡镇机构改革之后，乡镇林业工作站管理模式呈现多元化。虽然，一些乡镇采用垂直领导的管理体制，并取得了一定的进展。但是，多元化的管理模式也会造成管理队伍不稳定、员工职责不清，林业工作站的治理能力较弱等，需要相关部门加大重视力度。根据当地的实际情况，制定详细的林业管理制度，并调动林业管理人员的工作积极性，改变林业站员工队伍的结构。
4、经费不够且设施落后
一般乡镇林业工作站都只有人头经费，而没有分配业务经费。大部分的乡镇林业工作站都没有设置单独的办公室，许多林业工作站都和其他部门共同使用办公室，有的和农综站共同办公，甚至宿办合一。很多林业工作站都没有配备所需要的交通工具以及通讯装备等。基础设施还比较落后，达不到林业现代化管理的需求。
5、上下业务不畅
在把乡镇林业工作站与农综站合并之后，其工作单位的规模有所扩张，但参与林业工作的人员有所减少，大多乡镇都只有1-2人实际参与林业工作。有时，林业工作站的人员甚至会被安排到其他部门从事其他工作，从而影响林业工作的开展。例如，对于森林病虫防害工作，林业工作站虽然会在每年年初对森林病虫害情况进行监测，并对趋势进行分析，给出相应的病虫害防治对策。但因为管理体制不够健全，上级不能及时向一线工作人员传达工作指示，并对他们的工作进行指导，所以每年都会出现比较严重的林业经济损失。此外，因为一些乡镇林业专业人员缺乏，对于某些关于林业资源的专项普查，没有人进行协助，这大大提高了普查工作的难度，并对乡镇工作的开展造成影响。
三、乡镇林业工作站能力提升策略
1、推动建设乡镇林业工作站标准化，提高林业站基础保障能力
现如今的新形势，为基层林业的改革和发展带来了新的机遇和动力。因此，很有必要改变乡镇林业工作站当前存在的缺少业务用房、现代化办公设备、先进工作设备以及机动车辆等等。应建立科学的跨乡镇林业工作站，积极推进林业站的标准化建设，充分发挥林业站的基础保障作用，对乡镇林业工作站的工作环境加大改善力度，从而有效提高工作效率。
2、对基层林业的服务模式进行创新，提高林业工作站工作人员的综合素养
在林业改革发展当中，发展是核心，改革是动力。乡镇林业工作站要充分发挥其专业技能以及信息畅通的优势，在林业科技服务当中，找到自己合适的位置，充分发挥林业的特色以及与其相关的新兴产业，对传统产业进行改造，推动提高发展活力。对于林农来说，他们也应该在致富愿望的推动下，充分发挥主观能动性，积极参与到基层林业工作当中，实现梦想。
3、加强员工队伍的建设，提高员工的专业技术能力
政府应该提高乡镇林业工作站员工的工资以及福利，从而提高他们的工作积极性。可以加大对林业工作站培训费用的投入，丰富培训内容，激发林业工作站员工学习的主动性和积极性。在乡镇林业工作站，应该要营造一个良好的工作氛围和学习氛围，吸引优秀人才加入，并留下目前专业能力过硬、经验丰富的人才，努力创造一支强大的林业科技人才队伍。此外，要对林业工作站的分类以及分级培训机制进行完善，定期对各级员工进行培训，特别除了提高工作技能外，还应该通过培训提高员工的职业素养和敬业精神。可以利用全国乡镇林业工作站的在线学习网站，来对林业工作站中员工的实际能力进行检测，从而有针对性的进行培训，更新知识，提高素养。
4、深化基层林业管理体制的改革，提高基层林业行政管理人员的工作能力
要完善鄉镇林业站的管理体系，积极探索县级林业主管部门垂直管理体系，根据岗位设置员工，使他们踏实的在本岗位工作，而尽可能不再参与其他非林业岗位的工作，全身心投入到林业发展经营当中。要推进改革林业综合行政执法，加强建设林业执法队伍，严格要求执法主体的资质，提高林业工作站工作人员的法律意识，用法制思维来推动林业管理工作。
四、结束语
综上所述，乡镇林业站在林业管理当中扮演着重要角色，它是广大人民群众和林业主管部门沟通的桥梁，因此，国家应该重视乡镇林业站的建设，加大资金投入力度，重视人员的培训并改善管理结构，从而能充分发挥好乡镇林业工作站的作用。
参考文献：
[1]马艳军.乡镇林业工作站在生态工程建设中的作用[J].农业与技术，2013，33（08）：68.
[2]陈柯. 中国基层林业站改革与建设研究[D].北京林业大学，2013.
[3]邵艳，张志平.乡镇林业工作站建设中存在的问题及对策[J/OL].江苏农业科学：1-3[2018-07-26].