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长江三峡世界唯一，大足石刻人间仅有。拥有众多得天独厚资源的重庆旅游，无论如何都不应该成为一大疼点，然而旅游业弱小的现实却让人非常痛心——
“再这样下去，在三峡游的争夺上，重庆会输掉最后的底裤。”得知宜昌推出三峡游“一卡通”的消息后，重庆港特旅行社导游王琴神情黯然，“这意味着‘三峡一票通’协议胎死腹中。”
王琴清晰地记得，两年前重庆旅游局对外宣称，渝鄂双方将结束持续多年的三峡游之争，实施“一票通”，联手打造“长江三峡无障碍旅游区”的新时代。
当初“板上钉钉”的合作协议怎么就中途夭折了呢？王琴有些纳闷。
■ “一票通”为何没有通
春暖花开，潮汛将来，但王琴心里极为不爽：“都4月份了，我还没接到带团的指示。”
王琴是跑“三峡游”这条线的专职导游，往年的这个时候，她已经带了两三次团了。“近几年业务暴跌，像拉稀一样，止都止不住。”王琴很无奈，“现在宜昌又推出了‘一卡通’，重庆今年注定又要打烂仗。”
而宜昌的情况似乎有些“反常”。“尽管宜昌酒店林立，但星级酒店晚上8点左右，已经出现订房难的情况。”王琴说，“从我们收集到的信息看，在宜昌落地的三峡游旅客，已经远远超过重庆。”
“宜昌境内有16个三峡景区，原来总票价为1104元，实行一卡通后只需要100元，而且一年内可以无限次游览。”今年3月，宜昌推出一卡通后，三峡游勾起了众多游客的激情。
但重庆旅游界人士对宜昌的这次“出格”举动极为愤慨，认为宜昌单方面破坏了2005年渝鄂两地达成的“一票通”协议。
多年来，渝鄂两地为争夺客源相互内讧，致使“三峡游”品牌信誉度不断下降而两败俱伤。而在近几年对抗中，宜昌通过一系列策略化运作，成功抢走了一半以上的三峡游客源。
“2002年是三峡游的最高峰，重庆对外宣称接待了1000多万游客，其实真正实现三峡游的不过100多万人次。”曾做过10年三峡旅游统计的杜一力说，而当年宜昌接待了800万三峡游客，收入突破50亿元。
以往在三峡游中拥有优势的重庆，正被逐步边缘化。2005年，“老大哥”重庆被宜昌逼到了谈判桌上——双方敲定了三峡“一票通”旅游模式：把游船公司和景区捆绑起来，无论在重庆或宜昌上船，游客只要持一张“联票”，就可在三峡各大景点随意游玩。
三峡旅游因行政区划而被割裂，而“一票通”的提出为打破“割据”局面带来了曙光。
“这次会议后，宜昌曾多次主动要求进入实质操作阶段，但重庆方面的某些人总是以还有很多资源需要整合来搪塞。”一位熟悉当年渝鄂合作内幕的旅游局人士透露。
“当初渝鄂双方曾把白帝城纳入一票通范畴，奉节旅游局在会后就把各种资料抓紧上报了。”奉节县旅游局旅游科相关人士说，“报是报了，可再也没有了下文。我去市旅游局打听，得到的回答是：慌什么慌，肉烂了也在锅头。”
几度被冷落，终于让宜昌方面对合作失去了耐心。2007年8月，重庆交旅集团对外宣称，将整合重庆境内三峡景区，推行重庆版一票通。
“这个消息让宜昌方面很不高兴。”宜昌市旅游局一李姓科长说，“我们不得不先行推出一卡通。”
■ “重庆占多数景点，钱却被宜昌赚了”
从历史来看，重庆曾经在三峡旅游市场占据着无可争议的主导地位。在重庆人眼里，三峡游一直是“属于”重庆的。理由相当充分：长江三峡中的巫峡、瞿塘峡均在重庆境内，而丰都鬼城、云阳张飞庙、奉节白帝城等著名景点都在重庆。
但三峡大坝的建成改变了这种旅游格局。三峡成库后，旅游业必将重新洗牌，宜昌适时向重庆抛出橄榄枝，期望重庆牵头进行统筹安排，重新宣传定位。但重庆方面对宜昌表现出来的热情，似乎并不领情。
“宜昌开始主动进攻，且招招致命，抢占了市场先机。”重庆国旅一负责人详尽地介绍了宜昌的高招。第一，与重庆奉节等景区结盟，策划了“宜昌-奉节-宜昌”线路；第二，对外宣称“三峡旅游重心东移至宜昌”，抛出“看三峡就是看大坝”理念；第三，与国家旅游局信息中心共同举办“新三峡十景”评选活动，推荐的30个候选景点，重庆仅有3个……
如果说“新三峡十景”的评选让重庆倍感尴尬的话，那么，长江三峡地质公园的申报，则是宜昌让重庆真正感觉到了刻骨铭心的疼。
2004年3月5日，各大媒体报道了长江三峡入选国家地质公园的新闻。国家批准长江三峡入选国家地质公园，这对重庆来说是件大好事，但不可思议的是，重庆有关部门却对此毫不知情。
长江三峡重庆占了两个峡，而批准的地质公园中重庆也占了三个县，申报主体不管怎样也应是重庆市和湖北省政府，怎么会是宜昌市呢？重庆市国土房管局地质环境处知道此事后纳闷不已。
“为了成功申报，我们一位副市长一直蹲在北京，做配合及沟通工作。”宜昌地质矿产研究所负责这一项目的鄢道平说，“由于宜昌所作的努力，国家认可了其申报国家地质公园的主体资格。”
国土资源部地质环境司司长江建军证实：重庆并没有做相关的前期工作，宜昌打这一擦边球的目的，不过是借三峡牌为当地旅游造势。
“入选国家地质公园为三峡旅游造了一块新品牌，但宜昌申报一事值得反思。”捡了便宜的巫山县旅游局负责人说，“重庆多年前就提出要把奉节、巫山和巫溪打造成三峡旅游‘金三角’，当时对湖北产生了很大的冲击，但到今天，我们的‘金三角’还没有什么进展。”
三峡二期蓄水刚完毕，宜昌就邀约全国百强旅行社老总结伴走进宜昌。随后，宜昌在中央电视台的天气预报节目中，醒目地打出“三峡工程在宜昌”字幕……
宜昌这些动作已把重庆甩得老远了，我们不能再继续输下去了。重庆各大旅行社有点招架不住了。“三峡15个精品景区，11个在重庆。很多人都以为，重庆在三峡旅游中赚了大钱，但事实并非如此。”三峡区域旅游规划评审课题组组长吕斌说，“重庆占多数景点，钱却被宜昌赚了。”
宜昌赚钱是有原因的。
记者上网搜索，输入“三峡”、“新三峡”等字样，搜索结果中绝大多数是关于宜昌及其区县的网站和消息，而带有“三峡”、“Sanxia”的域名，也基本上都归属宜昌名下。
宜昌三峡游这张牌打得确实精。无论你从什么地方进入宜昌，迎面扑来的都是三峡的“滚滚热浪”，大到以“三峡”命名的宾馆、酒店、商场等，还有意识形态领域的大专院校名、报纸名，小到分零出售的香烟、装饰品等名称，让你感到走进宜昌，就是走进了三峡，这种感觉与三峡的其他景点有着明显的差异。
■ 三峡游期待“１＋１＞２”
随着三峡工程的建成，宜昌有一种深深的危机感，毕竟三峡的精华景点不在那边，宜昌作为“世界级水电城”只是一个旅游的过境地而已。正是这种危机感，才使其不遗余力地制造卖点。
早在2001年，正当重庆忙着抢“名份”（恳请国家旅游局将三峡旅游发展列入国家旅游规划项目）的同时，宜昌则忙着整合资源抢实利。
宜昌市政府、三峡总公司联合深圳华侨城组建了三峡旅游集团，开始窥视整个三峡旅游业；抓住三峡蓄水契机，宜昌投入10多亿元包装神农架，与大宁河小三峡“抢食”；为了把三峡大坝建成国际旅游区，5年内宜昌已投资100多亿元……
更让人拍案叫绝的是，宜昌竟然把重庆几个县吸纳进开发行列，现在，重庆库区的好几个县，都把旅游促销事宜交给宜昌方面打理。从市场角度讲，此举无可厚非甚至值得称道。奉节县旅游局介绍，该县接待的游客80%是从宜昌上行的。巫山县旅游局也说，60%的客人是从宜昌来的……某县一位曾在旅游局工作多年的负责人形象比喻说：库区几个县看待渝宜两地旅游行业主管部门的关系，就像爹和妈——重庆是爹，讲得多，只讲行业管理；而宜昌是妈，少讲多做，为景点送来不少客人，如同给“儿女”成长“喂奶”。
这就难怪库区一些旅游县会产生有奶便是娘的想法。某县旅游局一副局长说：“我们一年到重庆开的会仅几次，内容多与行业管理有关，而受邀参加宜昌方面的旅游促销会，一年就上10次。”
而重庆在新三峡旅游的开发上也是“光打雷不下雨”。“重庆市关于旅游发展的10年规划中，准备投资170多亿元在三峡景区建码头、修道路、造豪华游轮，但每年真正落实到三峡沿线区县的经费并不多。”一区县旅游局负责人抱怨。
从某种意义上讲，旅游就是要不断地宣传促销。且不说宜昌每年都要制造出诸多炒作点，仅对三峡旅游的实际推动上，宜昌方面也着实下了一番功夫。近些年来，宜昌除了投入数十亿元巨资打造新三峡旅游规划，还把“三峡国际旅游节”推到了香港等地，前些年知名度不高的神农架景区，如今已成为海外客人的主要旅游地，客源已超过重庆小三峡。更绝的是，宜昌不惜以“盗版”之嫌，高价租用在重庆知名度很高的“朝天门号”两江夜游船，开始了宜昌游夜景的首航式活动。
“三峡是世界上最大的一块宝钻，决不容许将它分割出售。”国家旅游局计财司司长杜一力谈起新三峡旅游的开发时，言辞异常尖锐，“从中国有旅游的那一天起，三峡旅游就是中国的王牌景点，到现在为止仍然是。三峡旅游的资源秉赋不可替代，绝不能因为区域之间发展旅游的竞争而肢解、分割，甚至用快餐化的方式糟蹋三峡。”
“分则两伤，合则双赢。”吕斌也有同感，“宜昌和重庆，谁想独占三峡资源都是不可能的，与其争个鱼死网破，不如进行区域合作，共享资源，避开新旧三峡之争，换来共赢的合作。”
“在行政体制不可能调整的情况下，两地相关部门必须解放思想，探索切实可行的三峡游新路子。”吕斌有着自己的见解：首先，在三峡旅游的认识上要统一，两省市少搞辩论、少指责，更不能互相揭短；其次，在三峡旅游整体规划上进行合作，共同为三峡旅游构建通达、舒适、便捷的通讯、交通网络；第三，在宣传、促销上深度合作。
从画地为牢走向合作共赢，三峡游期待“1 1>2”。
“再这样下去，在三峡游的争夺上，重庆会输掉最后的底裤。”得知宜昌推出三峡游“一卡通”的消息后，重庆港特旅行社导游王琴神情黯然，“这意味着‘三峡一票通’协议胎死腹中。”
王琴清晰地记得，两年前重庆旅游局对外宣称，渝鄂双方将结束持续多年的三峡游之争，实施“一票通”，联手打造“长江三峡无障碍旅游区”的新时代。
当初“板上钉钉”的合作协议怎么就中途夭折了呢？王琴有些纳闷。
■ “一票通”为何没有通
春暖花开，潮汛将来，但王琴心里极为不爽：“都4月份了，我还没接到带团的指示。”
王琴是跑“三峡游”这条线的专职导游，往年的这个时候，她已经带了两三次团了。“近几年业务暴跌，像拉稀一样，止都止不住。”王琴很无奈，“现在宜昌又推出了‘一卡通’，重庆今年注定又要打烂仗。”
而宜昌的情况似乎有些“反常”。“尽管宜昌酒店林立，但星级酒店晚上8点左右，已经出现订房难的情况。”王琴说，“从我们收集到的信息看，在宜昌落地的三峡游旅客，已经远远超过重庆。”
“宜昌境内有16个三峡景区，原来总票价为1104元，实行一卡通后只需要100元，而且一年内可以无限次游览。”今年3月，宜昌推出一卡通后，三峡游勾起了众多游客的激情。
但重庆旅游界人士对宜昌的这次“出格”举动极为愤慨，认为宜昌单方面破坏了2005年渝鄂两地达成的“一票通”协议。
多年来，渝鄂两地为争夺客源相互内讧，致使“三峡游”品牌信誉度不断下降而两败俱伤。而在近几年对抗中，宜昌通过一系列策略化运作，成功抢走了一半以上的三峡游客源。
“2002年是三峡游的最高峰，重庆对外宣称接待了1000多万游客，其实真正实现三峡游的不过100多万人次。”曾做过10年三峡旅游统计的杜一力说，而当年宜昌接待了800万三峡游客，收入突破50亿元。
以往在三峡游中拥有优势的重庆，正被逐步边缘化。2005年，“老大哥”重庆被宜昌逼到了谈判桌上——双方敲定了三峡“一票通”旅游模式：把游船公司和景区捆绑起来，无论在重庆或宜昌上船，游客只要持一张“联票”，就可在三峡各大景点随意游玩。
三峡旅游因行政区划而被割裂，而“一票通”的提出为打破“割据”局面带来了曙光。
“这次会议后，宜昌曾多次主动要求进入实质操作阶段，但重庆方面的某些人总是以还有很多资源需要整合来搪塞。”一位熟悉当年渝鄂合作内幕的旅游局人士透露。
“当初渝鄂双方曾把白帝城纳入一票通范畴，奉节旅游局在会后就把各种资料抓紧上报了。”奉节县旅游局旅游科相关人士说，“报是报了，可再也没有了下文。我去市旅游局打听，得到的回答是：慌什么慌，肉烂了也在锅头。”
几度被冷落，终于让宜昌方面对合作失去了耐心。2007年8月，重庆交旅集团对外宣称，将整合重庆境内三峡景区，推行重庆版一票通。
“这个消息让宜昌方面很不高兴。”宜昌市旅游局一李姓科长说，“我们不得不先行推出一卡通。”
■ “重庆占多数景点，钱却被宜昌赚了”
从历史来看，重庆曾经在三峡旅游市场占据着无可争议的主导地位。在重庆人眼里，三峡游一直是“属于”重庆的。理由相当充分：长江三峡中的巫峡、瞿塘峡均在重庆境内，而丰都鬼城、云阳张飞庙、奉节白帝城等著名景点都在重庆。
但三峡大坝的建成改变了这种旅游格局。三峡成库后，旅游业必将重新洗牌，宜昌适时向重庆抛出橄榄枝，期望重庆牵头进行统筹安排，重新宣传定位。但重庆方面对宜昌表现出来的热情，似乎并不领情。
“宜昌开始主动进攻，且招招致命，抢占了市场先机。”重庆国旅一负责人详尽地介绍了宜昌的高招。第一，与重庆奉节等景区结盟，策划了“宜昌-奉节-宜昌”线路；第二，对外宣称“三峡旅游重心东移至宜昌”，抛出“看三峡就是看大坝”理念；第三，与国家旅游局信息中心共同举办“新三峡十景”评选活动，推荐的30个候选景点，重庆仅有3个……
如果说“新三峡十景”的评选让重庆倍感尴尬的话，那么，长江三峡地质公园的申报，则是宜昌让重庆真正感觉到了刻骨铭心的疼。
2004年3月5日，各大媒体报道了长江三峡入选国家地质公园的新闻。国家批准长江三峡入选国家地质公园，这对重庆来说是件大好事，但不可思议的是，重庆有关部门却对此毫不知情。
长江三峡重庆占了两个峡，而批准的地质公园中重庆也占了三个县，申报主体不管怎样也应是重庆市和湖北省政府，怎么会是宜昌市呢？重庆市国土房管局地质环境处知道此事后纳闷不已。
“为了成功申报，我们一位副市长一直蹲在北京，做配合及沟通工作。”宜昌地质矿产研究所负责这一项目的鄢道平说，“由于宜昌所作的努力，国家认可了其申报国家地质公园的主体资格。”
国土资源部地质环境司司长江建军证实：重庆并没有做相关的前期工作，宜昌打这一擦边球的目的，不过是借三峡牌为当地旅游造势。
“入选国家地质公园为三峡旅游造了一块新品牌，但宜昌申报一事值得反思。”捡了便宜的巫山县旅游局负责人说，“重庆多年前就提出要把奉节、巫山和巫溪打造成三峡旅游‘金三角’，当时对湖北产生了很大的冲击，但到今天，我们的‘金三角’还没有什么进展。”
三峡二期蓄水刚完毕，宜昌就邀约全国百强旅行社老总结伴走进宜昌。随后，宜昌在中央电视台的天气预报节目中，醒目地打出“三峡工程在宜昌”字幕……
宜昌这些动作已把重庆甩得老远了，我们不能再继续输下去了。重庆各大旅行社有点招架不住了。“三峡15个精品景区，11个在重庆。很多人都以为，重庆在三峡旅游中赚了大钱，但事实并非如此。”三峡区域旅游规划评审课题组组长吕斌说，“重庆占多数景点，钱却被宜昌赚了。”
宜昌赚钱是有原因的。
记者上网搜索，输入“三峡”、“新三峡”等字样，搜索结果中绝大多数是关于宜昌及其区县的网站和消息，而带有“三峡”、“Sanxia”的域名，也基本上都归属宜昌名下。
宜昌三峡游这张牌打得确实精。无论你从什么地方进入宜昌，迎面扑来的都是三峡的“滚滚热浪”，大到以“三峡”命名的宾馆、酒店、商场等，还有意识形态领域的大专院校名、报纸名，小到分零出售的香烟、装饰品等名称，让你感到走进宜昌，就是走进了三峡，这种感觉与三峡的其他景点有着明显的差异。
■ 三峡游期待“１＋１＞２”
随着三峡工程的建成，宜昌有一种深深的危机感，毕竟三峡的精华景点不在那边，宜昌作为“世界级水电城”只是一个旅游的过境地而已。正是这种危机感，才使其不遗余力地制造卖点。
早在2001年，正当重庆忙着抢“名份”（恳请国家旅游局将三峡旅游发展列入国家旅游规划项目）的同时，宜昌则忙着整合资源抢实利。
宜昌市政府、三峡总公司联合深圳华侨城组建了三峡旅游集团，开始窥视整个三峡旅游业；抓住三峡蓄水契机，宜昌投入10多亿元包装神农架，与大宁河小三峡“抢食”；为了把三峡大坝建成国际旅游区，5年内宜昌已投资100多亿元……
更让人拍案叫绝的是，宜昌竟然把重庆几个县吸纳进开发行列，现在，重庆库区的好几个县，都把旅游促销事宜交给宜昌方面打理。从市场角度讲，此举无可厚非甚至值得称道。奉节县旅游局介绍，该县接待的游客80%是从宜昌上行的。巫山县旅游局也说，60%的客人是从宜昌来的……某县一位曾在旅游局工作多年的负责人形象比喻说：库区几个县看待渝宜两地旅游行业主管部门的关系，就像爹和妈——重庆是爹，讲得多，只讲行业管理；而宜昌是妈，少讲多做，为景点送来不少客人，如同给“儿女”成长“喂奶”。
这就难怪库区一些旅游县会产生有奶便是娘的想法。某县旅游局一副局长说：“我们一年到重庆开的会仅几次，内容多与行业管理有关，而受邀参加宜昌方面的旅游促销会，一年就上10次。”
而重庆在新三峡旅游的开发上也是“光打雷不下雨”。“重庆市关于旅游发展的10年规划中，准备投资170多亿元在三峡景区建码头、修道路、造豪华游轮，但每年真正落实到三峡沿线区县的经费并不多。”一区县旅游局负责人抱怨。
从某种意义上讲，旅游就是要不断地宣传促销。且不说宜昌每年都要制造出诸多炒作点，仅对三峡旅游的实际推动上，宜昌方面也着实下了一番功夫。近些年来，宜昌除了投入数十亿元巨资打造新三峡旅游规划，还把“三峡国际旅游节”推到了香港等地，前些年知名度不高的神农架景区，如今已成为海外客人的主要旅游地，客源已超过重庆小三峡。更绝的是，宜昌不惜以“盗版”之嫌，高价租用在重庆知名度很高的“朝天门号”两江夜游船，开始了宜昌游夜景的首航式活动。
“三峡是世界上最大的一块宝钻，决不容许将它分割出售。”国家旅游局计财司司长杜一力谈起新三峡旅游的开发时，言辞异常尖锐，“从中国有旅游的那一天起，三峡旅游就是中国的王牌景点，到现在为止仍然是。三峡旅游的资源秉赋不可替代，绝不能因为区域之间发展旅游的竞争而肢解、分割，甚至用快餐化的方式糟蹋三峡。”
“分则两伤，合则双赢。”吕斌也有同感，“宜昌和重庆，谁想独占三峡资源都是不可能的，与其争个鱼死网破，不如进行区域合作，共享资源，避开新旧三峡之争，换来共赢的合作。”
“在行政体制不可能调整的情况下，两地相关部门必须解放思想，探索切实可行的三峡游新路子。”吕斌有着自己的见解：首先，在三峡旅游的认识上要统一，两省市少搞辩论、少指责，更不能互相揭短；其次，在三峡旅游整体规划上进行合作，共同为三峡旅游构建通达、舒适、便捷的通讯、交通网络；第三，在宣传、促销上深度合作。
从画地为牢走向合作共赢，三峡游期待“1 1>2”。