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众所周知，近年世界范围内的重大自然灾害频发，据联合国研究机构的统计数据显示，2010年全球有29万7千人在自然灾害中丧生，直接经济损失超过2220亿美元。2010年全球共发生特大自然灾害20多起，其中，中国就占了10起。而进入2011年以来，除了大范围的气象灾害以及地震等地质灾害外，3月发生的日本9级地震及其引起的严重核泄漏事件，给人们敲响了自然灾害防范与应对的警钟。