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我国是农业大国，农业用水量占总用水量的70％以上。长期以来，由于技术、管理水平落后，以及采用传统落后的灌水技术等原因，导致灌溉水浪费十分严重，灌溉水的利用系数仅在0．49左右，和先进国家相比差距甚远。河北省又是全国最缺水的省份之一，人均、亩均水资源占有量均为全国平均值的1／7，水资源供需矛盾突出。