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在城乡一体化发展进程中，城镇建设对土地资源的需 求量日益见涨，农民的土地不断被市政项目征用，要确保农民的 土地权益不被损害，就必须保证城乡规划协调一致，如此一来， 增减挂钩问题应运而生。在本文中，将针对城乡一体化进程中城 乡建设用地增减挂钩政策实施的意义、作用，以及在试试过程中 如何保护农民权益的问题展开分析，探讨保护农民权益的方法和 策略，为加快土改进程和新农村建设建言献策。