失而复得的“肥料款”

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  “各位老乡,今天我们把糯米沟村委会主任克扣截留的违纪款退还给大家,请大家排好队,依次签字领取……”
  近日,盐源县纪委监委在平川镇糯米沟村支部活动室举行了退款现场会,105户村民领到了此前被村组干部截留的6.616万元森林植被恢复补偿金。
  初露“端倪”
  “前几年村上还拿林业局发的钱给我们老百姓买了点肥料,咋这两年就没得这么好的政策了……”2019年4月,盐源县委第二巡察组到平川镇开展常规巡察时,糯米沟村1组村民龚从发不经意嘀咕道。
  说者无心,听者有意。巡察组组长沙金智没有轻易放过这个“蛛丝马迹”,当即向龚老伯追问详细情况,随后又跟盐源县林业局核实这笔所谓的“肥料款”具体是什么情况。
  “原来这笔钱是森林植被恢复补偿资金,怎么变成了‘肥料款’呢?这笔资金分三次拨付给了村两委,后两次的钱哪里去了?”经过一番了解,沙金智觉得“事有蹊跷”,随即将该问题线索移交县纪委监委。
  调查组迅速围绕糯米沟村森林植被恢复补偿金开展调查,通过对资金拨付记录、肥料領取登记、补偿金花名册进行逐一比对,糯米沟村干部的违纪事实逐渐露出“端倪”。
  浅尝“甜头”
  2014年3月,糯米沟村委会与盐源县林业局签订《盐源县2012-2013年(州级)森林植被恢复费核桃产业项目施工合同》,议定由糯米沟村委会实施人工造苗,县林业局验收合格后再拨付资金。2015年2月,项目实施完成后,经县林业局验收,部分项目不合格,故而只能向糯米沟村两委分两次拨付项目款48.165万元,剩余的5.016万元只能整改并通过验收后再进行拨付。
  2015年5月,县林业局将第一笔项目款24.0825万元拨发到村委会主任祝明华的个人账户上。然而,在祝明华开车去县城办理拨款事宜过程中发生车祸,赔付了7万余元。
  祝明华心里不是滋味儿。“我去帮大家跑‘项目’才出的事儿,每家每户拿一部分钱给我作‘补贴’,也是合情合理的嘛……”他心里打起了“如意算盘”。
  征求部分群众同意后,村两委商定从项目款中支取1.6万元给祝明华作为“补偿”,剩余的钱全部购买肥料发放给了群众。
  这一次的“补偿费”,让祝明华尝到了“甜头”,也为其越陷越深埋下了隐患。
  再伸“黑手”
  2017年2月,县林业局又将第二笔项目款24.085万元拨发到了祝明华的个人账户上。这次,祝明华和村支书杨学华以“肥料涨价,暂缓购买”为由,将这笔钱截留了下来。2017年5月,二人又商定共同“保管”这笔项目款,于是祝明华分三次“移交”了12万元给杨学华。
  “钱在我私人账户上,正好最近手头紧,先‘借’来周转周转,过阵子再还回去就是了。”手头突然多了一笔“巨款”,杨学华也不禁动起了“歪脑筋”,将这些钱全部用于自己承包工程的工资支付和材料采购,而祝明华也挪用4.16万元用于个人银行还贷和生活开支。
  2018年初,祝明华银行账户又收到了二期验收通过后的项目“尾款”5.016万元,二人故技重施,又以“资金量小不宜采购肥料发放”为由将这笔款项截留了下来,其中4万元用作村两委日常开销,剩下的1.016万元照旧揣进了祝明华的口袋。
  自食“苦果”
  2019年4月,糯米沟村两委又开始给群众发放肥料了。
  “奇怪,前几天龚大叔刚提起发肥料的事,村上这两天立马就采购了肥料进行发放了……”调查组的工作人员怀疑这并不是“巧合”,于是顺藤摸瓜,对购买这批肥料的资金来源进行调查。
  原来,自从巡察组进驻平川镇开展工作,祝明华和杨学华二人心里就不踏实,担心终究有一天会“东窗事发”,于是又盘算着偷偷地将已挪用的资金归垫,购买肥料发放给群众,妄图能够蒙混过关,谁知反倒露出了“尾巴”,给调查组提供了线索。
  “我不晓得把公款‘借’来用是违纪违法的,我以为这笔钱没公开公示,即使我偷偷用了也不会有人晓得……”当证据摆在面前时,祝明华悔不当初。
  种恶因,必食苦果。2020年12月7日,祝明华受到记大过处分,杨学华受到党内严重警告处分,二人挪用的46.565万元已全部归垫、用于购买肥料发放,祝明华截留的6.616万元违纪资金已全部追缴并退还群众。
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