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福利治理以分权和参与为特征,涉及了福利提供、传递和享受的完整过程,且包含了多元化福利主体的各种角色及互动关系. 2013 年推行的“广东计划”的实现使移居广东居住的65 岁香港长者得以领取高龄津贴,开始了香港在社会福利可移植性方面的尝试.本文以“广东计划”的政策过程为案例,展示了社会议题进入政策视野的过程;剖析政府、市场、第三部门及个人在特定社会政策形成中的角色地位;特别对斯特潘（Stepan） 和马勒（Muller）的福利治理分析框架进行了诠释和补充,提高了分析框架的精确性和解释力.