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我国东北产业集群形成较早，以资源型工业和重工业为主的产业集群为新中国的建设做出了巨大贡献，成为计划经济时代东北区域竞争力的源泉。进入20世纪80年代，随着中国改革开放的制度变迁，东北区域环境尤其是区域制度环境严重阻碍了产业集群的发展，也使东北地区的整体经济迅速落后干长三角、殊三角地区。在振兴东北老工业基地的新机遇中，东北地区应该从影响产业集群发展的因素入手，积极培育制度环境，促进东北产业集群发展。