摘要：市政工程项目作为城市基本设施建设体系的重要组成部分，是推动城市建设发展的基本保障，是服务城市经济建设、塑造城市整体形象、提高城市生活品质的重要载体。随着经济社会快速发展，为顺应城市建设高质量发展大势，提升市政工程项目效益的课题也越来越受到社会各界普遍关注。基于此，本文将对市政工程建设管理存在问题及解决对策进行分析。
关键词：市政工程;建设管理;存在问题;解决对策
1 市政工程阐述
市政工程具有比较广泛的内容，通常情况下，政府在城区、城乡规划设计中施工建设的建筑物，提升城市居民生活水平相关设施设备完善等多个方面都属于市政工程，大部分都是属于无偿服务。市政项目包含自身独特的特点，施工建设周期较长、具有比较繁杂的施工工艺、投入较多的资金，对自然环境影响较大，涉及较多的相关部门。相关管理人员需要在每个施工建设环节对参建方和设计方等各个方面进行良好的处理和协调。另外，项目建设过程中，需要充分发挥监督管理人员的重要作用，增强质量管控，提升工作人员的综合素养和能力水平，将具体的管理制度全面落实在每项施工工作中，对项目管理重点进行准确把握。
2 市政工程建设管理存在问题
2.1 项目前期阶段工作存在问题
前期准备工作阶段作为项目开工前的准备阶段，存在涉及部门多、工作范围广、内容多、程序杂、耗时长等问题。具体而言，项目招投标程序是否合法，手续是否齐全，相关职能部门档案资料整理是否完整，直接关系前期工作进展;技术方面也存在诸多问题，如在地质勘察时，因地勘单位对用地的地形地物不了解，业主跟踪不及时，容易产生钻孔深度不够或钻孔数量不足、地质报告与实际误差较大等问题，进而导致浅基础、桩基础及基础换填等基础设计存在较大误差，影响工程质量、工期、造价等;有的设计单位为了完成设计图纸赶工期，直接套用国家相关规范、强制性条文，而未开展实地调查，对建设地的地材，如石、砂、土等的品种、位置、运输等情况了解不够，设计时未能充分利用实际有利因素，在保证工程质量的同时降低工程造价、节约项目投资方面做得不够。
2.2 机械设备的问题
市政工程施工离不开完善的机械设备，机械设备是提升现场施工质量的重要影响因素。市政工程建设质量的好坏，不仅与建筑技术和材料有着密切的关系，还和机械设备的平稳运行有着非常密切的联系。如果机械设备存在较多缺陷和问题，很容易导致工程施工质量无法得到有效保障。同时，做好设备的养护和管理也非常重要。如果没有制定匹配的设备维护措施和管理方案，容易导致设备在现场运行时出现各种问题，可能会引发安全事故和质量事故。
2.3 施工队伍综合素养和能力需要进一步提升
部分施工企业为了节省建设成本，聘用大量的农民工参与到施工建设中，受到他们自身文化水平等各方面的影响，对施工技术的规范标准和操作技巧等学习和掌握程度存在较大的差异性，消耗大量的时间和精力进行技术指导，降低了项目施工管理效率。市政项目的施工现场通常情况下周边具有较高的人口密集度，建设面积受到一定的约束，对监督管理力度存在相应的影响。
3 市政工程建设管理的有效对策
3.1 注重专业作业队伍的建设
市政工程主要为人们提供更加便利的公共服务，和人们日常生活的多个方面具有直接关系，在施工建设中包含繁杂的施工环节、较强的工作量和压力。施工人员自身的综合素养和技术水平对整个项目建设的质量具有决定性的作用。因此，施工单位相关管理人员需要注重专业施工队伍的建设，提升整个队伍整体的专业素养和技术水平，为项目建设打下良好的服务基础。施工人员需要对项目管理目标进行全面了解，明白施工管理的重要性，抱有严谨认真的工作态度，保证每项施工环节符合相应的标准和要求，全面落实相关管理规章制度。管理人员需要在项目正式开工之前根据施工现场的实际情况，逐项开展安全检查，保证人力资源、机械设备和设计方案等的安全准确性，开展正式施工建设。
3.2 加强工程设计阶段跟踪
（1）前期准备阶段。项目前期准备阶段，项目业主要把前期工作做好计划安排，必要时可穿插、交叉进行，以节省时间。在进行项目地质勘察实施现场钻探时，业主代表必须全程跟踪，逐点记录，确保真实、准确。（2）工程设计阶段。设计单位水平参差不齐，为避免因设计工作不到位、设计深度不够而导致的永久性缺陷，在工程初步设计及施工图设计阶段，有必要在出具图纸前组织业主、专家等相关人员，对图纸审核把关，提出建设性意见和建议，供设计单位参考修改，提高设计工作的可行性、合理性、可操作性，尽量避免后续施工中因变更较多而增加工程造价。
3.3 安全管理
由于市政工程建设范围较为宽泛，所以在实际工作中需要加强对安全管理的重视程度，实现层次性的管理，全面落实安全生产的主要工作职责以及任务，根据不同岗位的工作内容，制定完善安全规章制度。在后续工作中，要做好安全技术交底和日常安全考核，将安全事故处理放在首要的位置，通过定期和不定期的检查提升安全管理的效果，必要时可以在现场设置专门的安全检查机构，负责施工过程中各项技术的安全落实，并且及时发现施工中的一些不安全因素，提出有效的解决措施，提高市政工程的建设效率。
3.4 加强竣工验收及后期管理
（1）竣工验收阶段。项目业主要强化工程质量意识，把好工程施工质量关。特别要重视地下管网断头、项目甩项等问题。要安排专业人士重点关注市政工程的外观问题、施工文件缺漏及业务单位给出的验收不合格意见等，及时进行合理整改与复检，确保工程整体施工效果。（2）工程资料管理。项目建设全过程的相关资料主要包含前期准备阶段有关报建资料、项目建设过程的工程技术资料和隐蔽签证资料、项目竣工验收资料、竣工结算、保修等有关资料。对于这些材料应及时整理归档，便于在遇到审计审查、维修维护、功能变化等情况时查阅。（3）工程保修管理。对施工单位在工程质量保修期内保修义务的跟踪管理，重点在于质量保修期满之前务必组织相关人员对整个项目进行复验，存在质量问题应责令施工单位整改。确认已整改维修后，办理移交手续，方可支付保修尾款。
3.5 施工进度控制
在当前市政工程中，加强施工进度的控制也是重要的工作内容。工程进度由工程实际规划和开展不同部分而组成，贯穿于工程建设不同环节，相关单位要通过合理的管控，按照合同中的内容进行合理的规划。在进行施工管理时，要加强对工期的科学规划，可以将整体工程划分为不同的工作内容，全面提高整体的进度管理效果。建立独立的工程进度管控组织体系，贯彻落实责任制度，落实到个人，从而全面提高市政施工进度管理效果。随着工程的不断推进，要全面填充和完善进度管控的框架以及内容，从而使得工程能够如期完成。在进行工期管理时，要张贴进程管控表格，提醒不同人员各自的工作职责，更加协调而科学地完成工程进度管理。由于工程进度包含的内容具有复杂性的特征，在实际管理时要加强不同部门人员之间的共同协作以及交流，从而全面提高监督管理水平。
4 结束语
当前市政工程施工需要突出市政工程现代化的特征，解决以往工程施工存在的一些通病，要以提升工程施工质量和安全系数为主，更加有序地进行工程的施工，做好施工前的准备工作，加强设备的养护力度，并且还要增强现场项目管理的力度，提高施工人員的安全意识，凸显现代化的管理理念。
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