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伊拉克战争后,布什政府的国防部长拉姆斯·斐尔德,在“军力转型”(transformation of military force)的概念中,加上了“调整全球军力态势”(Global Defense Posture Review,GPR)的面向,按美国国防部门的构想,此不仅于布什总统在大选前所提示的,只是美国海外驻军人数上的大幅减少,同时也涵盖了其组织,部署的全面检讨。