布坎南将在中国复活

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  布坎南曾对汪丁丁说,他的理论不适用于中国。这是一个错误的判断,因为中国的改革实践证明:中国需要布坎南
  2012年的最后一个季度,各种会议、论坛、活动比较多,但在社会上却没什么太大的影响,更多的是那些参会人的自娱自乐。不过,有两个会议显然与众不同,引起了人们的广泛关注和热议,那就是中共十八大和中央经济工作会议。这两个会议开完后,由于媒体的倾力宣传,好长一段时间内,十八大精神和十八大要做的事儿,几乎浸透了每个人的大脑。这就是媒体的力量,其他会议难以得到媒体的如此青睐,所以,也就少有人知。
  然而,2013年伊始,媒体议程热点有所变化,“宪政”成了坊间流传甚广的话题。这个事情始于南周事件,就是他们的新年特刊被改动那件事儿。这事儿不知怎么最后就与宪政问题联系起来了,惹得各界名人大腕纷纷声援南周,平头百姓也跟着摇旗呐喊,大有弄出一个结果的架势。当然,这些信息大多只能是在网上和移动媒体等新媒体上见到,传统媒体基本还是沉浸在老套路之中,大有两个世界之味道。如果只泡在网上,你会觉得被民主宪政的声音包围着;反之,如果你被传统媒体左右,那就会觉得一切都在按部就班地进行着。媒体就是这样给你描绘着世界的图景,影响着你对问题的看法。
  很快,在管理部门的运作下,南周的编辑记者们回归平静,报纸又正常出版。据说,最后编辑记者们没人被处罚,主管部门也暂无官员下台,此事就这样不了了之了。
  南周回归到了以往的秩序,但“宪政”这个词却在不断地被深入解读。以往说到宪政问题,大多是学理方面的探讨,现在有所不同,特别是经济学界已经和一些具体问题紧密地结合在一起,比如吴敬琏、张维迎、许小年、华生、韦森等等,他们近几年都从不同的角度谈及了宪政问题。
  例如,2012年7月下旬,复旦大学韦森教授就《预算法》修订的问题,在上海牵头组织了我国财政学界和法学界的李炜光、蒋洪、叶青、王雍君、施正文、傅蔚冈等近20位专家、教授召开专题讨论会,对新的《预算法》修正案进行逐条研究、提出修改意见,并将意见上书给全国人大,后来还直接写信给吴邦国委员长和温家宝总理,希望这个具有重大缺陷的《预算法》修正案不要“上会”通过。全国人大在2012年确实没有通过这项法案,据说主要是听取了韦森等近20位学者的意见。有媒体称,《预算法》关系国计民生,素有“经济宪法”之称,从“三公消费”到“突击花钱”都与此有关。
  2013年1月10日,在天则经济研究所2013新年期许论坛上,天津财经大学财政学科首席教授李炜光建议各种不同的利益集团,寻求共同点,推动中国宪政民主的改革,特别是预算改革、税制改革,让其向民主宪政的方向过渡。
  这些学者倡导的是,政府征税要征得纳税人的同意,政府每一笔预算支出也要经由人民代表审议批准。从做学问的角度看,这应是“宪政经济学”研究的内容。“宪政经济学”是由1986年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·M·布坎南创立的,大家都说他是宪政经济学之父,众所周知,他还是公共选择学派奠基人和代表人物之一。
  布坎南驰名于世并获诺贝尔经济学奖,是因其“发展了经济和政治决策的契约论与宪法基础”。但不知为什么,当年汪丁丁访问布坎南时,布坎南说,我的理论不适用于中国。
  正当中国经济学人不断触及宪政经济学之时,美国时间2013年1月9日,宪政经济学之父——布坎南不幸逝世,享年93岁。
  有学者说布坎南将在中国复活,但布坎南本人却说他的理论不适用于中国。布坎南的思想虽然光芒四射,但他将犯一个错误,因为中国的改革实践证明:中国需要布坎南。
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