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随着经济和城乡一体化建设的发展，城市和较发达乡镇中农民工、外来工、流动人口已经逐渐成为流入地一个不可忽视的群体。据劳动和社会保障部快速调查分析．2005年5月我国农村劳动力外出务工的规模约为1．2亿人．并每年递增500万。外出农民已经成为对中国城乡经济发展有重大影响的不应忽视的社会群体。近几年．在来自农业的纯收入连续减少的情况下，农民进城务工就业．已成为当前农民增收最直接、最有效的途径．外出农民已经成为产业工人的重要组成部分。毋庸置疑．外来民工子女的教育问题，也成为全社会关心的一个热点问题：