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摘 要：土壤肥料是农业的基础与推进剂，在新形势下，我国的土肥工作面临着一系列难题。本文从多个方面分析了我国土肥工作面临的机遇，并指出了其中的挑战。基于此，提出了一些应对措施，以期为我国土肥工作做一些理论指导。
关键词：土肥工作；机遇；挑战；应对措施
中图分类号：S14 文献标识码：A
引言
国际化是当今的新形势，对我国的土壤肥料工作而言，这是一把双刃剑，既会带来机遇，也会带来挑战。如何快速适应国际化、抓住机遇，并在世贸规定的框架内，结合我国当前土壤肥料的国情，制定我国土壤肥料业的发展趋向，争取我国在国际土壤肥料市场的话语权，扩大国际竞争力是当前亟待解决的难题。
1 土壤肥料工作面临的机遇
1.1 加入世贸增强国内外农产品市场竞争力带来的机遇
加入世贸组织后，我国在相关领域的关税降低。由于在技术水准上与国外有着较大的差距，便造成对我国农产品市场的巨大冲击，从而造成国内种植行业严重的经济损失，影响政府的经济指标等问题。在加入世贸前，我国农产品的市场价格均低于国外的产品价格，而现在价格优势逐步丧失，但是加入世贸使得我国农产品市场不断扩大[1]。为了抓住市场机遇，获取新形势下市场的竞争话语权，必须从土壤肥料工作入手，降低农产品的种植管理成本。根据各地的土质、肥沃程度，合理选取最佳的肥料与施肥管理措施，摸索出一条适合我国国情的土壤肥料道路。同时，重现我国农产品的价格优势，并积极提高拓展其质量优势。
1.2 调整农业结构、农业政策带来的机遇
为了避免入世对我国农产品市场的强大冲击，我国政府推出了多条支援型政策，具体的农业结构调整举措与产业调整政策给我国的农产品也带来了福音。从农业部公布的信息来看，国家着重于新农业技术的引进、管理技术的创新、支持农业基础设施以及合理分配产业结构等领域的工作，而土壤肥料作为农业技术的根本以及技术设施的重要组成部分，应该得到而且必将得到国家的大力关注与扶持。
1.3 发展我国化肥行业带来的机遇
我国是一个农业大国，农业是国计民生的根本，而化肥则是农业的发动机，高效的化肥必将获得高质高量的农业产出。考虑到现代全球市场的广泛流通性与激烈竞争性，我国亦积极发展自己本土的化肥行业。从科研实验出发，开发出更经济高效低污染的化肥，加速国内化肥企业的结构调整，形成自主产业链，构建出具有国际市场规模的化肥行业。国内化肥企业若能抓住我国政府政策扶持、市场等有利条件，发展出高水平的化肥业对进入国际市场，争夺国际化肥行业的话语权有重大的意义。
2 土壤肥料工作面临的挑战
2.1 人才竞争力不高，技术水平较低
我国从事土壤肥料行业的工作人员普遍存在着学历不高、技术水平低、竞争力不突出等问题。在最接近基层的乡镇农机站中，中专以下水平的人占到了50%以上，在区县具有初级职称以上的从业人员只占到了约60%[2]，而一些科研能力突出、实力出众的人才又由于高内土肥行业的待遇薪酬水平偏低等因素流失到国外。这对我国土肥行业的发展工作造成了巨大的人才危机。
2.2 耕地面积减少，土壤质量下降
我国的土地形势异常严峻并且还不能在短时间内得到解决，我国用了占世界7%的耕地养活了占世界21%的人口。耕地的无限制扩大又导致了我国生态环境的破坏，在国家认识到这一连锁性反应之后，制定了退耕还林政策，该政策挽救了生态环境，但也使得我国耕地面积较以往的降低。我国地形地貌丰富，肥沃的土地集中分布在东北以及长江流域，云贵陕等区域土地贫瘠，且由于工业污染、农药残留等因素，土地质量下降严重。耕地与土质若得不到保证，农产品的产出与质量也将得不到保证，会严重影响农民、种植场的收入与当地政府的经济指标。
2.3 肥料利用率低，土地生产率下降
肥料的目的在于提升土地的产出率，但并非使用了肥料就会获得理想的土地产出，肥料利用不合理必定造成其低效性。肥料利用率低体现在3个方面：部分地区的施肥量偏低，与贫瘠的土质不相吻合，使得虽然有肥料投入，但却见不到肥料的效益；施肥不合理，体现在有机肥与无机肥所占比例上，过量会造成某种元素的沉积，不仅是一种浪费还可能会造成土质污染，量不足则使得有劳却无获；施肥季节不合理，肥料不能被农作物充分吸收，残留的元素白白浪费。肥料利用率低的问题如果长期累积，会陷入不断增肥的怪圈，虽有源源不断的肥料投入，却见不到农作物产量的显著提升，经济效益下降。
2.4 肥料行业萎缩，企业营销机制不健全
与国外相比，我国化肥企业规模偏小，化肥品种不健全，质量参差不齐，营销渠道单一。以山东省的肥料企业为例，其最大化企复合肥、尿素的年产量约300t，而发达国家大型化肥企业的对应产量均在500t以上，甚至超过800t[3]。在化肥品种方面，化企并没有将其与我国各省实际耕地的情况相结合，而是以政府导向为主，当政府指导某种类型的农作物时，则提供相应的化肥。在化肥质量方面，由于监管机制的不完善，部分企业存在着掺假的现象，使得同样重量的化肥投入却见不到相应的产出。化肥的销售则集中依靠国内的农产品市场旺季的需求，时间容差小，渠道架构没有建立起来，销售分散且量小，还远远没有足以进入国际市场的规模与体系。
3 新形势下土壤肥料工作应对挑战的措施
3.1 加强地力增强建设
为了增强农产品在质量安全、风味外貌核心领域的竞争力，从土壤肥料领域入手，应该结合各区域的实际情况，加强地力建设。要积极实施沃土工程，改良土壤，提高肥料利用率；根据土质的等级，科学合理的选择农作物的种植方案与施肥配方；还需防治耕地污染与流失，保护耕地资源。地力是农产品的基础，是土肥工作的核心，在工作中应置于首要的位置。
3.2 增大农田设施、资金投入 积极利用国家提供的政策资金支持，增大农田基础设施的投入与覆盖面积，提高低产农田的产出率。基础设施的投入虽然需要短时间内大量的资金支持，负担较重，但是在国家政策的扶持力度下是可以稳步推行的，并且从长远来看，在农田基础设施上的投入是具有高回报的，不仅避免了低效重复工作所需的巨额耗费，还提高了产出率，有利于农业朝着现代化的方向前进。
3.3 引进新人才，开发新技术
提高土肥工作人员的技术水平，引进新人才，通过培训、再教育、竞争激励等机制提高从业人员的积极性与业务能力。组织科研攻关小组，探究各类农作物经济高效的种植方式与新型高效廉价的化肥等，促进我国农产品的国际化。
3.4 建立健全土肥标准体系
健全的土肥标准体系有利于我国争取国际市场的话语权，保护国内的土肥产业与农产品市场。具体而言需建立土质评级标准、化肥质量标准与施用标准、设施建设标准、土肥检测标准、产品质量检测等国家标准，各地再根据其实际情况，在国家标准的基础上建立区域标准，在标准化的指引下，积极实现产业升级。
3.5 加强法规建设，强化管理
促进保护耕地的立法，强化化肥的质量检测与生产管理，严格按照法律规章执行。工作中，加强执法队伍的力量与维法力度，对乱用占用耕地的现象要严肃处理，打击掺假化肥谋私利的企业，为我国的土肥工作提供安全绿色的运营空间。
4 结语
土壤肥料是我国农业的基石。为了抓住新形势下的机遇，应对相应的挑战，需要政府、企业、种植人员齐心协力，并从地力建设、基础设施、人才引进、标准化以及法规监管方面切实做好土壤肥料工作，使其为我国农业的现代化国际化作出重要的贡献。
参考文献
[1] 何礼新.新形势下土壤肥料工作面临的机遇与挑战[J].广西农学报，2013（02）：30-33.
[2] 陈耀邦.加强有机肥料建设，开创土壤肥料工作新局面[J].土壤通报，2010（01）：1-5.
[3] 王巍，王玉来，郎家庆.加入WTO对辽宁土壤肥料工作的挑战[J].辽宁农业科学，2011（02）：21-24.
作者简介：储诚兴（1981-），男，广东惠州，硕士。研究方向：土壤、肥料技术研究与推广应用。
关键词：土肥工作；机遇；挑战；应对措施
中图分类号：S14 文献标识码：A
引言
国际化是当今的新形势，对我国的土壤肥料工作而言，这是一把双刃剑，既会带来机遇，也会带来挑战。如何快速适应国际化、抓住机遇，并在世贸规定的框架内，结合我国当前土壤肥料的国情，制定我国土壤肥料业的发展趋向，争取我国在国际土壤肥料市场的话语权，扩大国际竞争力是当前亟待解决的难题。
1 土壤肥料工作面临的机遇
1.1 加入世贸增强国内外农产品市场竞争力带来的机遇
加入世贸组织后，我国在相关领域的关税降低。由于在技术水准上与国外有着较大的差距，便造成对我国农产品市场的巨大冲击，从而造成国内种植行业严重的经济损失，影响政府的经济指标等问题。在加入世贸前，我国农产品的市场价格均低于国外的产品价格，而现在价格优势逐步丧失，但是加入世贸使得我国农产品市场不断扩大[1]。为了抓住市场机遇，获取新形势下市场的竞争话语权，必须从土壤肥料工作入手，降低农产品的种植管理成本。根据各地的土质、肥沃程度，合理选取最佳的肥料与施肥管理措施，摸索出一条适合我国国情的土壤肥料道路。同时，重现我国农产品的价格优势，并积极提高拓展其质量优势。
1.2 调整农业结构、农业政策带来的机遇
为了避免入世对我国农产品市场的强大冲击，我国政府推出了多条支援型政策，具体的农业结构调整举措与产业调整政策给我国的农产品也带来了福音。从农业部公布的信息来看，国家着重于新农业技术的引进、管理技术的创新、支持农业基础设施以及合理分配产业结构等领域的工作，而土壤肥料作为农业技术的根本以及技术设施的重要组成部分，应该得到而且必将得到国家的大力关注与扶持。
1.3 发展我国化肥行业带来的机遇
我国是一个农业大国，农业是国计民生的根本，而化肥则是农业的发动机，高效的化肥必将获得高质高量的农业产出。考虑到现代全球市场的广泛流通性与激烈竞争性，我国亦积极发展自己本土的化肥行业。从科研实验出发，开发出更经济高效低污染的化肥，加速国内化肥企业的结构调整，形成自主产业链，构建出具有国际市场规模的化肥行业。国内化肥企业若能抓住我国政府政策扶持、市场等有利条件，发展出高水平的化肥业对进入国际市场，争夺国际化肥行业的话语权有重大的意义。
2 土壤肥料工作面临的挑战
2.1 人才竞争力不高，技术水平较低
我国从事土壤肥料行业的工作人员普遍存在着学历不高、技术水平低、竞争力不突出等问题。在最接近基层的乡镇农机站中，中专以下水平的人占到了50%以上，在区县具有初级职称以上的从业人员只占到了约60%[2]，而一些科研能力突出、实力出众的人才又由于高内土肥行业的待遇薪酬水平偏低等因素流失到国外。这对我国土肥行业的发展工作造成了巨大的人才危机。
2.2 耕地面积减少，土壤质量下降
我国的土地形势异常严峻并且还不能在短时间内得到解决，我国用了占世界7%的耕地养活了占世界21%的人口。耕地的无限制扩大又导致了我国生态环境的破坏，在国家认识到这一连锁性反应之后，制定了退耕还林政策，该政策挽救了生态环境，但也使得我国耕地面积较以往的降低。我国地形地貌丰富，肥沃的土地集中分布在东北以及长江流域，云贵陕等区域土地贫瘠，且由于工业污染、农药残留等因素，土地质量下降严重。耕地与土质若得不到保证，农产品的产出与质量也将得不到保证，会严重影响农民、种植场的收入与当地政府的经济指标。
2.3 肥料利用率低，土地生产率下降
肥料的目的在于提升土地的产出率，但并非使用了肥料就会获得理想的土地产出，肥料利用不合理必定造成其低效性。肥料利用率低体现在3个方面：部分地区的施肥量偏低，与贫瘠的土质不相吻合，使得虽然有肥料投入，但却见不到肥料的效益；施肥不合理，体现在有机肥与无机肥所占比例上，过量会造成某种元素的沉积，不仅是一种浪费还可能会造成土质污染，量不足则使得有劳却无获；施肥季节不合理，肥料不能被农作物充分吸收，残留的元素白白浪费。肥料利用率低的问题如果长期累积，会陷入不断增肥的怪圈，虽有源源不断的肥料投入，却见不到农作物产量的显著提升，经济效益下降。
2.4 肥料行业萎缩，企业营销机制不健全
与国外相比，我国化肥企业规模偏小，化肥品种不健全，质量参差不齐，营销渠道单一。以山东省的肥料企业为例，其最大化企复合肥、尿素的年产量约300t，而发达国家大型化肥企业的对应产量均在500t以上，甚至超过800t[3]。在化肥品种方面，化企并没有将其与我国各省实际耕地的情况相结合，而是以政府导向为主，当政府指导某种类型的农作物时，则提供相应的化肥。在化肥质量方面，由于监管机制的不完善，部分企业存在着掺假的现象，使得同样重量的化肥投入却见不到相应的产出。化肥的销售则集中依靠国内的农产品市场旺季的需求，时间容差小，渠道架构没有建立起来，销售分散且量小，还远远没有足以进入国际市场的规模与体系。
3 新形势下土壤肥料工作应对挑战的措施
3.1 加强地力增强建设
为了增强农产品在质量安全、风味外貌核心领域的竞争力，从土壤肥料领域入手，应该结合各区域的实际情况，加强地力建设。要积极实施沃土工程，改良土壤，提高肥料利用率；根据土质的等级，科学合理的选择农作物的种植方案与施肥配方；还需防治耕地污染与流失，保护耕地资源。地力是农产品的基础，是土肥工作的核心，在工作中应置于首要的位置。
3.2 增大农田设施、资金投入 积极利用国家提供的政策资金支持，增大农田基础设施的投入与覆盖面积，提高低产农田的产出率。基础设施的投入虽然需要短时间内大量的资金支持，负担较重，但是在国家政策的扶持力度下是可以稳步推行的，并且从长远来看，在农田基础设施上的投入是具有高回报的，不仅避免了低效重复工作所需的巨额耗费，还提高了产出率，有利于农业朝着现代化的方向前进。
3.3 引进新人才，开发新技术
提高土肥工作人员的技术水平，引进新人才，通过培训、再教育、竞争激励等机制提高从业人员的积极性与业务能力。组织科研攻关小组，探究各类农作物经济高效的种植方式与新型高效廉价的化肥等，促进我国农产品的国际化。
3.4 建立健全土肥标准体系
健全的土肥标准体系有利于我国争取国际市场的话语权，保护国内的土肥产业与农产品市场。具体而言需建立土质评级标准、化肥质量标准与施用标准、设施建设标准、土肥检测标准、产品质量检测等国家标准，各地再根据其实际情况，在国家标准的基础上建立区域标准，在标准化的指引下，积极实现产业升级。
3.5 加强法规建设，强化管理
促进保护耕地的立法，强化化肥的质量检测与生产管理，严格按照法律规章执行。工作中，加强执法队伍的力量与维法力度，对乱用占用耕地的现象要严肃处理，打击掺假化肥谋私利的企业，为我国的土肥工作提供安全绿色的运营空间。
4 结语
土壤肥料是我国农业的基石。为了抓住新形势下的机遇，应对相应的挑战，需要政府、企业、种植人员齐心协力，并从地力建设、基础设施、人才引进、标准化以及法规监管方面切实做好土壤肥料工作，使其为我国农业的现代化国际化作出重要的贡献。
参考文献
[1] 何礼新.新形势下土壤肥料工作面临的机遇与挑战[J].广西农学报，2013（02）：30-33.
[2] 陈耀邦.加强有机肥料建设，开创土壤肥料工作新局面[J].土壤通报，2010（01）：1-5.
[3] 王巍，王玉来，郎家庆.加入WTO对辽宁土壤肥料工作的挑战[J].辽宁农业科学，2011（02）：21-24.
作者简介：储诚兴（1981-），男，广东惠州，硕士。研究方向：土壤、肥料技术研究与推广应用。