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人力资本的形成受各种环境和条件的制约．同时政策、家庭对人力资本的投资及地区产业结构等因素也影响人力资本的形成。我国农村地区由于各种环境和条件较差．政策支持力度不够，家庭人力资本投资不足．地区产业结构层次不高等原因。这些因素不利于农村人力资本的形成和积累。本文指出农村人力资本形成和积累中存在问题．并提出了相应的建议。