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【关键词】美国;国家教育技术计划NETP;高等教育;生态系统
美国“国家教育技术计划（National Educational Technology Plan，NETP）”是美国教育部从1996年起每五年发布的一个关于技术在教育领域的应用、引领教育的纲领性的文件，是具有官方属性的政策文件。以领先的教育研究人员的工作为基础，在州、区、学校，对高等教育领导人、教师、开发商、企业家以及非营利组织，NETP建议采取行动，实现无处不在的全时间学习的“生态系统”，并确保学习者可以获得更多的学习机会，促进教育平等。2016年的国家教育技术计划（简称“NETP 2016”）是美国最新的有关技术运用在教育领域的总文件，主要包含了学习、教学、领导力、评价和基础设施五大方面，并阐述了目前美国技术应用在教育上所面临的挑战，提出应对挑战的建议。本文专门对2017年NETP的补充性文件“重塑技术在高等教育的作用”在高等教育领域有关学习、教学和评估三方面的分析和解读。
高等教育从来没有像现在这么重要，成为社会流动的手段、经济增长的引擎和民主的捍卫者。为此，这项创新在高等教育中开发一个“生态系统”，包括建立新的学生、教师和评估的生态系统，提高高等教育质量，提高受教育者的市场价值。
（一）重构高等教育：学习生态系统
1.建设以学生为中心的学习生态系统
美国教育部副部长Ted Mitchell在计划的开始就提出接受高等教育的学生呈现出一种“新常态”的现状。“新常态”的学生是指学生群体与以往相比发生了很大的变化，不再只是18岁入学的学生，而有很多是退伍老兵、单身母亲以及兼职的学生等。根据2015年美国教育数据统计中心所发布的数据显示，在高等教育中74%的学生都具有非传统性的特征，即属于“新常态”的学生群体。
为了满足“新常态”学习者的需求，设计了以学生为中心的生态系统。在传统机构中，教育研究者和设计者已经开始在机构内部并与机构合作的形式，开发新的课程和教育，提供新的学习机会模式，例如基于工作的培训计划、在线学习、短期训练营和基于能力的教育等。除传统机构外，成人学习中心、劳动力发展和职业培训机构、图书馆、社区组织和在线学习等教育供应商通过合作的形式满足更广泛的学生的需求。通过这些举措，建立了以学生为中心的高等教育学习生态系统，例如图1。
2.建设学习生态系统的设计原则
以学生为中心的高等教育体系建立后，在这个生态系统中学生学习分布在整个学生生活中的所有阶段。不仅发生在教育环境中，而且发生在多种组织中，如社区、非传统教育机构、家庭、工作场所以及运用其他移动和便携设备技术等。在2017年计划中，提出建立以学生为中心的高等教育生态系统的十大原则，如下页表1。
（二）重构高等教育：教学生态系统
1.技术支持教师角色转变
在技术支持的学习环境中，教师的角色也发生了转变。教师不再是讲授课本、主导课堂，而要求教师通过研究影响学生的学习教学资源，利用学习系统评估数据来指导教学实践。此外，教师参与正在进行的专业学习体验，使他们熟练运用基于研究的方法来进行技术教学;使用数据驱动的反馈循环为学生提供有针对性的学术和非学术支持;并使用强大的工具和资源来创建协作式学习体验，从而吸引和响应学生的需求，同时建立和使用数据以改进和发展他们的教学方法。
通过技术，可以加强教师与学生的关系以及学生与同学和学习的关系。技术的有效实施可以成为教学实践中有意规划的催化剂，从而提高学生的学习成果，这就要求教师的角色和能力都要有很大的改变。
2.技术提升教师教学实践
技术支持下的教师教学实践中对教师提出更高的要求，技术也为教学实践创造了更多的可能。在2017年NETP高等教育领域的计划中，提到有关技术提升教师教学实践的措施，主要有如下几个方面：
（1）教师可以收集关于学生学习的数据来提供有针对性的干预措施和量身定制的反馈;
（2）教師和机构可以使用学生学习数据来评估新教学实践或新技术的有效性;
（3）技术为教师提供创建主动学习环境的手段，以不同方式将学生与内容联系起来;
（4）教师可以使用支持技术的工具为所有学生提供个性化的连接体验;
（5）教师可以使用技术工具以较低的成本为学生提供高质量的资源。
除此之外，运用技术提升教师教学实践的同时，计划中提出开发教学协作实践，即在机构内部，教学设计师、学习工程师、研究人员、机构数据分析师、技术专家和学习者应该与教师合作设计积极的学习体验，并根据学生的学习方式进行研究。除了学习体验之外，这种合作还可以创造高质量教育资源或内容。
（三）重构高等教育：评估生态系统
高等教育的发展，对高等教育办学机构和受高等教育的学生都有了更高的期待与评估标准。以往的高等教育通常依赖于传统的纸面评估，很少或根本没有专业的评估同行、心理测量学家或其他专业知识的人员的参与。因此，在技术支持下，为了保证高等教育的质量，高等教育界将合作开发真正有效的评估，用来衡量学生的学习和能力达成情况。
1.技术支持评估实践
教育工作者将利用技术，以更大规模精确和全面地评估学生的学习情况，通过提供频繁的反馈和个性化促进学生的学习，帮助教师了解学生的学习情况改善教学，协助学校追踪学生的能力和发展情况。在技术支持下，高等教育的评估将实现三个方面： （1）促进评估实践的卓越
技术支持下建设的开放、透明、可审计的评估系统可以大大减少高等教育系统中的欺诈和浪费，是评估体系公开化，允许其他人对评估的前提和执行情况以及结果进行评估，以便将这些评估结果与评估标准进行比较。
（2）转换数据支持评估
在互联网快速发展中，“大数据”在各个行业的有效应用，使得高等教育不得不考虑用数据来评估教育质量。高等教育机构应用数据系统，一方面收集学生学习过程中能构成形成性评价和总结性评价的数据;另一方面收集关于学生和教师特征分析和课程设计的数据用于质量评估。
（3）开发协作评估解决方案
研究人员和教育者应开发协作网络，通过从相关专业协会中汲取评估技术和提高评估的有效性，运用技术研究跨学科的专业知识，支持公众对其研究结果的讨论，以不断形成学术评估方法。从而使教师和其他教育利益相关者应围绕学科领域和技能领域形成评估实践社区，这些社区应基于新技术的评估工具所提供的技术支持，以及结合教育和评估等跨学科的理论，对高等教育做出有效的、协作性的评估方案。
2.技术支持评估的优势
随着技术的发展，技术支持的学习和教学生态系统的建立，使得高等教育质量得到普遍的认可。在高等教育评估领域，技术支持的评估主要具有两大优势：
首先，以技术为基础的评估可以更准确地衡量学生的学习情况，从而制定明确的能力标准。为学生提供透明的学习进度和技能获得记录，并将记录在学生教育和职业的各个阶段进行移植和互通。例如，美国伊隆大学（Elon University）与Parchment（提供数字证书服务的公司）合作，通过在学生学习环境中添加一个可视化组件来收集学生在全球教育、研究、领导力、实习和服务五个方面的学习记录。Parchment通过技术记录的五个方面的内容，形成用于分析的图表，从而掌握该学生的学习情况、兴趣点、特征和成绩等综合质量评估分数，为学生将来的发展提供学习记录。
再次，技术可以有效地对形成性學习活动进行评估。数据丰富的形成性评估可以为学生和教师提供有关学生学习状况的反馈。在某些情况下，评估通过反馈为同伴学习提供了机会，有利于学习共同体的形成。例如，由美国密歇根州立大学教师开发的Eli Review（一种教学工具和技术环境），通过修订周期促进学生学习，以提高写作水平。
高等教育的发展，是世界各国发展战略的重点。技术冲击下，形成了例如在线教育、翻转课堂等多种技术支持的与教育相关的活动形式。通过对2017年美国国家教育技术计划补充文件的解读，对高等教育领域技术支持下的学习、教学和评估提出建议或规划，以及对美国一些高校的实例的介绍，为高等教育领域的教师、政策制定者、教育管理者、教师培养机构等提出很好的建议和指导。
一、引言
美国“国家教育技术计划（National Educational Technology Plan，NETP）”是美国教育部从1996年起每五年发布的一个关于技术在教育领域的应用、引领教育的纲领性的文件，是具有官方属性的政策文件。以领先的教育研究人员的工作为基础，在州、区、学校，对高等教育领导人、教师、开发商、企业家以及非营利组织，NETP建议采取行动，实现无处不在的全时间学习的“生态系统”，并确保学习者可以获得更多的学习机会，促进教育平等。2016年的国家教育技术计划（简称“NETP 2016”）是美国最新的有关技术运用在教育领域的总文件，主要包含了学习、教学、领导力、评价和基础设施五大方面，并阐述了目前美国技术应用在教育上所面临的挑战，提出应对挑战的建议。本文专门对2017年NETP的补充性文件“重塑技术在高等教育的作用”在高等教育领域有关学习、教学和评估三方面的分析和解读。
二、解读高等教育领域：NETP 2017
高等教育从来没有像现在这么重要，成为社会流动的手段、经济增长的引擎和民主的捍卫者。为此，这项创新在高等教育中开发一个“生态系统”，包括建立新的学生、教师和评估的生态系统，提高高等教育质量，提高受教育者的市场价值。
（一）重构高等教育：学习生态系统
1.建设以学生为中心的学习生态系统
美国教育部副部长Ted Mitchell在计划的开始就提出接受高等教育的学生呈现出一种“新常态”的现状。“新常态”的学生是指学生群体与以往相比发生了很大的变化，不再只是18岁入学的学生，而有很多是退伍老兵、单身母亲以及兼职的学生等。根据2015年美国教育数据统计中心所发布的数据显示，在高等教育中74%的学生都具有非传统性的特征，即属于“新常态”的学生群体。
为了满足“新常态”学习者的需求，设计了以学生为中心的生态系统。在传统机构中，教育研究者和设计者已经开始在机构内部并与机构合作的形式，开发新的课程和教育，提供新的学习机会模式，例如基于工作的培训计划、在线学习、短期训练营和基于能力的教育等。除传统机构外，成人学习中心、劳动力发展和职业培训机构、图书馆、社区组织和在线学习等教育供应商通过合作的形式满足更广泛的学生的需求。通过这些举措，建立了以学生为中心的高等教育学习生态系统，例如图1。
2.建设学习生态系统的设计原则
以学生为中心的高等教育体系建立后，在这个生态系统中学生学习分布在整个学生生活中的所有阶段。不仅发生在教育环境中，而且发生在多种组织中，如社区、非传统教育机构、家庭、工作场所以及运用其他移动和便携设备技术等。在2017年计划中，提出建立以学生为中心的高等教育生态系统的十大原则，如下页表1。
（二）重构高等教育：教学生态系统
1.技术支持教师角色转变
在技术支持的学习环境中，教师的角色也发生了转变。教师不再是讲授课本、主导课堂，而要求教师通过研究影响学生的学习教学资源，利用学习系统评估数据来指导教学实践。此外，教师参与正在进行的专业学习体验，使他们熟练运用基于研究的方法来进行技术教学;使用数据驱动的反馈循环为学生提供有针对性的学术和非学术支持;并使用强大的工具和资源来创建协作式学习体验，从而吸引和响应学生的需求，同时建立和使用数据以改进和发展他们的教学方法。
通过技术，可以加强教师与学生的关系以及学生与同学和学习的关系。技术的有效实施可以成为教学实践中有意规划的催化剂，从而提高学生的学习成果，这就要求教师的角色和能力都要有很大的改变。
2.技术提升教师教学实践
技术支持下的教师教学实践中对教师提出更高的要求，技术也为教学实践创造了更多的可能。在2017年NETP高等教育领域的计划中，提到有关技术提升教师教学实践的措施，主要有如下几个方面：
（1）教师可以收集关于学生学习的数据来提供有针对性的干预措施和量身定制的反馈;
（2）教師和机构可以使用学生学习数据来评估新教学实践或新技术的有效性;
（3）技术为教师提供创建主动学习环境的手段，以不同方式将学生与内容联系起来;
（4）教师可以使用支持技术的工具为所有学生提供个性化的连接体验;
（5）教师可以使用技术工具以较低的成本为学生提供高质量的资源。
除此之外，运用技术提升教师教学实践的同时，计划中提出开发教学协作实践，即在机构内部，教学设计师、学习工程师、研究人员、机构数据分析师、技术专家和学习者应该与教师合作设计积极的学习体验，并根据学生的学习方式进行研究。除了学习体验之外，这种合作还可以创造高质量教育资源或内容。
（三）重构高等教育：评估生态系统
高等教育的发展，对高等教育办学机构和受高等教育的学生都有了更高的期待与评估标准。以往的高等教育通常依赖于传统的纸面评估，很少或根本没有专业的评估同行、心理测量学家或其他专业知识的人员的参与。因此，在技术支持下，为了保证高等教育的质量，高等教育界将合作开发真正有效的评估，用来衡量学生的学习和能力达成情况。
1.技术支持评估实践
教育工作者将利用技术，以更大规模精确和全面地评估学生的学习情况，通过提供频繁的反馈和个性化促进学生的学习，帮助教师了解学生的学习情况改善教学，协助学校追踪学生的能力和发展情况。在技术支持下，高等教育的评估将实现三个方面： （1）促进评估实践的卓越
技术支持下建设的开放、透明、可审计的评估系统可以大大减少高等教育系统中的欺诈和浪费，是评估体系公开化，允许其他人对评估的前提和执行情况以及结果进行评估，以便将这些评估结果与评估标准进行比较。
（2）转换数据支持评估
在互联网快速发展中，“大数据”在各个行业的有效应用，使得高等教育不得不考虑用数据来评估教育质量。高等教育机构应用数据系统，一方面收集学生学习过程中能构成形成性评价和总结性评价的数据;另一方面收集关于学生和教师特征分析和课程设计的数据用于质量评估。
（3）开发协作评估解决方案
研究人员和教育者应开发协作网络，通过从相关专业协会中汲取评估技术和提高评估的有效性，运用技术研究跨学科的专业知识，支持公众对其研究结果的讨论，以不断形成学术评估方法。从而使教师和其他教育利益相关者应围绕学科领域和技能领域形成评估实践社区，这些社区应基于新技术的评估工具所提供的技术支持，以及结合教育和评估等跨学科的理论，对高等教育做出有效的、协作性的评估方案。
2.技术支持评估的优势
随着技术的发展，技术支持的学习和教学生态系统的建立，使得高等教育质量得到普遍的认可。在高等教育评估领域，技术支持的评估主要具有两大优势：
首先，以技术为基础的评估可以更准确地衡量学生的学习情况，从而制定明确的能力标准。为学生提供透明的学习进度和技能获得记录，并将记录在学生教育和职业的各个阶段进行移植和互通。例如，美国伊隆大学（Elon University）与Parchment（提供数字证书服务的公司）合作，通过在学生学习环境中添加一个可视化组件来收集学生在全球教育、研究、领导力、实习和服务五个方面的学习记录。Parchment通过技术记录的五个方面的内容，形成用于分析的图表，从而掌握该学生的学习情况、兴趣点、特征和成绩等综合质量评估分数，为学生将来的发展提供学习记录。
再次，技术可以有效地对形成性學习活动进行评估。数据丰富的形成性评估可以为学生和教师提供有关学生学习状况的反馈。在某些情况下，评估通过反馈为同伴学习提供了机会，有利于学习共同体的形成。例如，由美国密歇根州立大学教师开发的Eli Review（一种教学工具和技术环境），通过修订周期促进学生学习，以提高写作水平。
三、结语
高等教育的发展，是世界各国发展战略的重点。技术冲击下，形成了例如在线教育、翻转课堂等多种技术支持的与教育相关的活动形式。通过对2017年美国国家教育技术计划补充文件的解读，对高等教育领域技术支持下的学习、教学和评估提出建议或规划，以及对美国一些高校的实例的介绍，为高等教育领域的教师、政策制定者、教育管理者、教师培养机构等提出很好的建议和指导。