2014年全国两会，在回应关于国产剧不好看的说法时，全国政协委员、知名演员张国立说：“我现在也在追《纸牌屋》，常有人说国内剧不好看，如果我们能拍出《纸牌屋》这样的剧，能通过层层审查吗？”他呼吁，“对国内剧和引进剧采用统一审查标准，这有利于国内剧高水平创作。”
　　热门美剧《纸牌屋》第二季在2014年2月回归，据统计美国有66.8万人收看，还引发美国总统奥巴马的热捧。而在中国，这一季第一集在搜狐视频上播放超过350万次。
　　在这一季《纸牌屋》中，“中国元素”几乎贯穿始终：主线就是美国总统、两党政客、大企业家就中国政治献金、对华关系乃至中日海洋纠纷进行交易和博弈。
　　乃至于中国黑客、操纵汇率等等，正是过去若干年美国指责中国、并被中国政府有力反驳的话题。
　　它们到底是如何得以出现在中国观众的“小屏幕”上的？事实上，据海外媒体报道，中国内地网监部门近期可能出台新规，会对视频网站购买的国外影视作品加强审核力度。没有通过审核的影视作品擅自播出的网站，将会遭到警告、罚款、甚至是被勒令禁止经营视频流媒体五年的处罚。
　　明确的管理规定与擦边球
　　除了热播的《纸牌屋》外，目前热播的多部美剧中，“中国元素”并不罕见。如：
　　在《生活大爆炸》中，男主角谢尔顿因计算错误发现了一种新元素，结果被暗示为喜爱作弊、抄袭的中国科学家验证；
　　中央电视台部分播出的动作剧《尼基塔》中，不仅有中国特工登场，主角也会惊呼，神通广大的特务组织不可能把犯人从中国带走；
　　只有一季的《终极审判》中，中国派出高级官员劝说叛逃的美国核潜艇指挥官，将潜艇交给中国。这个人物在最后几集始终出现；
　　至于《绿箭侠》，男主角的功夫就来自荒岛求生的中国老军人。
　　大体上可以归纳：在政治剧、动作片、律政片中，中国被表现为是一个强大、有威胁，具有浓重军警色彩、比较严厉的国家；在生活剧、喜剧片中，中国和中国人则被描写成有这样那样可以被插科打诨的爱好和习惯。
　　无论如何，如今“中国元素”在美剧中已经不是过去那种一闪而过的快餐、茶叶和背景画。现在中国观众看到的美剧，也不再字幕组的简单成果，而是看起来由商业网站运行的拥有一整套版权引进、播放的产品。
　　视频行业从近年几轮大的收购合并开始，各家视频网站以版权投入为特征的“土豪”气质越加明显。视频网站为了构建内容上的竞争壁垒，纷纷开始买断内容版权。比如搜狐视频，媒体版权预算从2012年的5000万元提高到2013年的9000万元，2014年还将再增加20%至30%。
　　不过，“对于从海外引进的这些内容，现在确实还是一个相对打擦边球的。有一部分也许有音像许可，其实大量没有。”乐视网高级副总裁高飞对《瞭望东方周刊》说。
　　乐视网是唯一一家在境内上市的视频网站，也拥有自己的电视剧公司和电影公司。
　　虽然各家视频网站在版权投入上做得足够高调，但其中大多未取得过业界俗称为“龙标”的《公映许可证》，也就是人们在电影院里看电影时、大屏幕上最开始出来的那一条金龙。
　　事实上，根据原国家广电总局2009年发布的《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，网络播出影视剧必须具备《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》或《电视动画片发行许可证》等证件，未取得相关许可证的境内外电影、电视剧、动画片以及文献影视片，一律不得在互联网上传播。
　　也就是说，引进剧要想真正合法播出，播放网站自身首先要取得信息网络传播视听节目许可证，其次要有该剧的版权授权，另外在播出前要到广电总局的审批部门进行审批，这些手续都完备了才可播出。
　　关键的自审环节
　　搜狐董事会主席张朝阳此前接受《纽约时报》中文网采访时曾说，《纸牌屋》的引进和播出并未受到中国政府监管部门的任何事先审查，与美国播出的原片完全一致，未经任何删节。
　　从某方面来讲，在中国做视频网站要比电影人、电视人的空间更大，至少在审查监管方面是这样的。
　　在2009年原国家广电总局发布对于网络播出影视剧必须具备《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》等证件的通知之后，该机构相关负责人在接受媒体采访时，就此《通知》进行了解释：在网络上播出的影视作品，其网络版权有总局专门的审批程序，与电视、电影院等大众媒体相比，网络播出的内容会有自身特点，“电视、电影院还是公共平台，具有全民性，带有公共服务性质。而互联网注重个人，有网民的特殊需要。”
　　这篇报道也提到，对于网络版权，原国家广电总局设有专门部门进行审核，颁发相应的许可证。因此，一些在电视屏幕或者电影院中，暂时无法获得审批通过的影视作品也有可能在互联网上进行播出，“比如最近就有四五十部在手机上播放的电影获得了审批，和大众媒体不同，一般小孩子不会用手机。”对于国外的影视作品，如果网站想引进播出，首先需要向知识版权商购买该作品的版权，然后通过总局的审批，获得网络播出许可。
　　换句话说，国外电视、电影如不进入中国的传统电视、电影播出渠道，就可以“特殊”地出现在网络中。
　　在全部流程中，自审是引进剧的最关键环节。
　　爱奇艺的公关经理刘丹接受《瞭望东方周刊》采访时表示，爱奇艺的内容部有一个团队专门负责自查，在北京、上海、重庆等办公室都有驻扎，包括定期研究和学习最新的互联网视听相关规定。
　　高飞表示，“乐视网正在做的一个工作是内部对内容进行分解，现在国内电影电视没有分级，我们想参考国外电视台，比如说《来自星星的你》15岁以上才能看，我们也会做类似这样的标记，给大家清晰的提示。对家长来说，只要做个很小的操作，选择6岁以前的内容，我们就会把幼教的、亲子动漫的内容全部筛选出来。”这项工作可能在2014年第二季度完成。 　　谈到其他的一些审查标准，高飞认为，“作为商业公司，可能我没有办法做得像他们那么严格。如果做成那样，可能大家都会去看盗版，都会看乱七八糟的那些，其实体验也不好。但又没有起到完全屏蔽的作用。所以我们希望未来打分类标签，把这个选择权给用户或者是一些未成年人的监管人，由他们来选择相应的内容。”
　　2012年7月，原国家广电总局和国家互联网信息办发布《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》，规定网络自制剧和微电影一律采取先审后播的形式。
　　但是与引进剧不同的是，目前微电影、网络剧数量巨大，严格按照规定先审后播很难实现。
　　对于自制内容，乐视网现在采取的是备案制，在广电部门都有一个备案的后台。“你能看到我们现在节目前面都有一个节目概要，这些都会录到广电后台里面，他们那边在我们上线以后也会进行监测，如果到时认为你有问题，就会要求你整理或下线。”高飞解释说。
　　“要命”的应急制度
　　在美国，现行电视分级制度是1996年由全国广播电视联盟、全国有线电视联盟、美国电影协会共同制定的。分级信息会在节目开始时显示在屏幕上，全部7个一级级别中的3个都需要家长指导和陪同观看。
　　按照分级，在受到最大限制的17岁以上级别中，会含有形象的激烈暴力描写镜头、激烈的色情内容、极度猥亵的语言。这类电视节目一般不会出现在免费公共电视频道中，即使在付费电视频道播放也多在深夜。
　　由于机顶盒等带有存储、回看功能设备的普及，美国联邦通讯委员会规定2000年1月以后生产的一体式电视机或机顶盒都必须安装分级芯片。
　　所谓一体式电视机，就包括今天在中国日渐普及的网络电视。观众可以在晚饭后，全家靠在沙发上，通过预置在网络电视的客户端，收看与视频网站一样的内容。
　　越来越多的家庭也会用网络电视盒连接电视，从而用更大的屏幕收看美剧。
　　总之，随着网络建设和技术进步，今天的网络视频已经不仅仅针对网民。
　　根据不同的研究报告，中国网络电视剧观众人数约在3亿至5亿之间。
　　换句话说，即使家长在观看某些色情、暴力情节时进行回避，并且控制孩子使用电脑，但不少孩子也可以用手持电视遥控器从自己家的电视上收看到类似镜头。
　　此类情况也出现在移动终端中。
　　有代表性的是，一些僵尸主题美剧，有啃食尸体、爆头等镜头，即使对于成年女性也会造成很大心理冲击。
　　在自审环节，视频网站也会有一些取舍。一个典型例子是有三季正剧和一季前传的《斯巴达克斯》，每集几乎都有故意渲染过的斩首、武器贯穿胸部等暴力镜头，在经常出现的性行为片段中除了完全袒露的女性身体，还有同性性行为的情节。这部在网络上受到极大关注的美剧一直没有视频网站正式引进。
　　除了自审，“事后”制度是第二个要点。相关通知中也指出“要完善节目内容管理制度和应急处理机制，聘请高素质业务人员审核把关”。
　　高飞说，乐视网目前接到的唯一一个被事后审查的引进剧是《罪恶黑名单》，“第三集就全部看不到了。”
　　高飞说，自己以前在其他网站工作时也遇到过事后审查，比如有些韩剧涉及违背史实的历史问题，就直接删减掉了。
　　美剧被“挨刀”的情况不是在国内才有。《老友记》第八季第三集播出时，正值“9·11”事件后两周，剧中人物调戏机场安检保安的片段被删掉。
　　具体情节是：安检设备上有个标语，“不准开携带炸弹的玩笑”。主角说，“嗯，我会非常严肃地携带炸弹”。看到要被保安带走，主角又辩白说，“难道这个标语不应该是写成‘严禁炸弹’吗？”
　　不过从公开信息看，目前还没有因为过度色情、暴力内容而被警告、删减的网络引进剧。