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湖南省衡阳市是一个传统农业大市和产粮大市，全市有耕地56．85万亩，其中水田47．52万亩，旱土9．33万亩，是全国484个商品粮生产基地县市之一，常年粮食播种面积超过100万亩，总产量稳定在38万吨以上。粮食关系国计民生，是基础中的基础。面对口益突出的全球粮荒危机，正确审视我市粮食生产现状，准确定位粮食生产思路，不仅是保证粮食安全、维护社会稳定的需要，而且是挖掘农业发展潜力、促进农民增收的需要，更是统筹城乡发展，建好新型农村的需要，意义十分重大。