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【摘要】：民办高校是中国高等教育事业的重要组成部分，是推动我国高等教育发展的一支重要力量。加强民办高校的党建工作是社会主义人才培养目标决定的。对于保证挡在民办高校的政治核心作用，促进民办高校持续、快速、健康发展具有重要意义。随着中国特色社会主义进入新时代，民办高校党建工作面临着新机遇，同事也迎来的新挑战。本文从民办高校基础党组织建设角度出发，分析了目前民办高校党建工作存在的不能适应这种发展现状的主要问题，同时提出了加强党建工作科学化水平和规范化程度以适应新时代的具体措施。
【关键词】： 民办高校 基层 党组织 研究
一、民办高校基层党组织建设的必要性
（一）民办高校基层党组织建设创新的时代背景
党的十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
（二）民办高校生存发展的必然要求
民办学校党建工作，建立健全党的组织，不断扩大党的工作覆盖，选配党组织书记，壮大党建工作力量，积极探索党组织发挥作用有效途径，取得明显成效。但也应当看到，民办学校党建工作仍然面临一些新情况新问题新挑战，党组织覆盖率比较低，隶属关系不顺畅，党组织书记队伍还不强，党员教育管理比较松散，党组织保证监督作用发挥不到位，思想政治工作薄弱，等等。解决这些问题，迫切需要按照全面从严治党要求，坚持和加强党的领导，充分发挥民办学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人，把培养和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力在办好民办学校中加强党的建设，通过加强党的建设保障民办学校健康发展。
二、 民办高校基层党建工作的重要意义
（一）加强党建工作。有助于规范办学行为
民办高校经过前一阶段的规模化发展，已经在我国高等教育大众化进程中发挥着越来越重要的作用。但是，目前很多民办高校仍存在不少问题：有的由于建设时间短，规模扩张过快，再加上融资、投资渠道不畅，一时间陷入重重危机;有的在招生宣传、学校管理和学生培养等方面不够规范。当前，一些民办高校相继因学籍、学历、收费等问题而发生群体性事件，为数不少的民办高校师资流失严重、生源严重短缺，举步维艰。有的还被政府限制招生或被他校兼并，甚至停办或倒闭。
（二）加强党建工作，有利于建设和谐校园
没有和谐的校园，民办高校的科学发展就无从谈起。第二十六次全国高校党的建设工作会议指出：“要全面把握新形势新任务新要求，以党的政治建设为统领全面推进高校党的建设各项工作，加强政治引领和价值引领。要推动高校思想政治工作创新发展，构建全员、全过程、全方位育人工作体系，加强教师队伍师德师风建设。要抓好工作责任落实，以钉钉子精神推动各项任务落地生根。”对民办高校而言，党组织肩负着参与学校管理、监督依法办学、沟通协调各方关系等重要使命。加强和改进民办高校的党建工作.有助于发挥党组织织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有助于解决在新的办学模式下带来的各种新问题、新矛盾，有助于建立健全保障和谐校园的长效机制。因此，民办高校加强党建工作并以之引领和推进和谐校园建设是很有意义的。
（三）加强党建工作，有利于贯彻十九大会议精神
在党的十九大报告中，关于文化建设和思想政治工作提出了新要求，作為全面实施高校思想政治工作质量工程新举措，高校党建和思政工作者要牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，扎实推进课程、科研、实践等“十个育人”策略，全面围绕立德树人这一根本任务，不断提高人才培养质量。对民办高校而言，党组织作为政治核心，在这些工作中都发挥着不可或缺、不可替代的政治保障和引领作用，加强民办高校的党建工作不但很有必要。而且与普通高校相比更为突出，更为迫切。从现实情况来看，总体上民办高校的党建工作基础差、起点低，加之前些年民办高校主要将精力放在规模扩张上，相当多的学校对党的建设重视和投入不够.党建工作不够到位和规范，已经遗留下一些问题。因而更迫切地需要加强党建工作。
三、 民办高校基层党建工作工作思路的创新
1.利用网络媒体，拓宽思想引领的渠道。“95后”学生作为网络新生代，他们关注社会、了解社会的途径，很大程度上是来源于网络。因此基层党组织要充分认识到网络在思想引领的作用，努力把思想教育领地拓展到网络世界，用新的沟通交流的渠道，扩展思想引领工作的覆盖面，加强与大学生交流、互动和引导、打造网络宣传阵地，占领舆论高地。积极运用大学生喜闻乐见的形式宣传中华民族的先进文化和先进思想，积极引导青年认真践行社会主义核心价值观。要积极利用网络平台拓展教育渠道，使之成为党员学习受教育的重要基地。针对毕业生党员在校外找工作、非毕业生党员在校外实习、积极分子数量日益增多等现状，支部积极探索网上学习的新途径，充分利用网络资源的优势，为广大党员和积极分子学习提供了网络平台。 2.健全机制，确立党群工作一体化的工作体系。民办高校部门编制紧张是一个很客观而普遍的现实，党组织机构设置不可能与公办学校一样宽松。针对民办高校特点，党组织在设置上可以采用党群工作一体化的方式来进行。即，党的领导机构与其他工会机关、共青团机关结合起来设置岗位，在人员上采取相互兼职，工作上形成互相支持、同步进行的局面，这样，不但能解决党组织领导机构设置的问题，还能提高党对工、团组织的影响力，以此壮大群众基础，并形成凝聚力，有效发挥其在大学生思想政治教育工作中的领导作用。当然，这种联合设岗编制形式要有个“度”，要在不影响履行职责和工作效果的前提下，一定程度的有限制的联合设置，目的是既加强了组织机构和队伍建设，又照顾到了民办高校的实际情况。
3.基层党务干部加强理论学习，提升综合素质。各民办高校党务工作者呈现出一种现象：党务工作者普遍年轻，工作热情高，但工作经验不足、相关理论知识匮乏，难以结合民办高校的特点、师生的特点开展工作。由于民办高校的学生党支部书记大多是兼职的，没有什么待遇，导致许多民办高校的支部书记选配困难，加之繁重的学生教育管理工作，不仅严重影响了他们对学生党建工作的精力投入，而且直接影响了党建工作的有效开展。这样造成了党务工作者工作目标不明晰，理论学习不够深入，很难保障党建工作的顺利推进。高校党务工作者的素质和本领直接影响着工作开展的效果。民办高校的党务工作者要充分认识到学习的重要性，增强学习积极性和主动性，要不断加强对党的政治理论、基层党建的业务知识的系统性学习。立足现实，加强意识教育，增强党务工作者的理论水平，提升党务工作者自身综合素质。
4.强化民办高校基层党组织的服务功能。党的十九大通过《党章》规定，党的基层组织除了要对党员进行教育管理监督之外，还增加了服务的内容。这体现了党的为人民服务的宗旨，同时也对基层党组织提出了新的要求。民办高校竞争压力大，考核机制严格，为此，在强调责任和义务的同时，民办高校党的基层组织应树立新型服务理念，为党员服务，为师生服务。在为党员服务方面要特别关注青年教师和学生党员的思想进步、成长成才和生活状况，为他们搭建参与党的工作和社会活动的舞台，保障党员的民主权利和合法权益;在为师生服务方面，主要是创造一个和谐、舒心的学习工作环境，使广大师生在亲身体验中得到实实在在的利益，处处感受到党组织的关怀和温暖。高校基层党组织在青年大学生的思想政治教育方面发挥着重大作用，是大学生思想政治教育质量提升工程的应有之义，是大学生思想政治教育的长期性、系统性工作。高效基层党组织要构建以引导为主的工作评价体系，聚焦青年师生成长成才，着力抓好政治教育与文化引领，要以历史担当理直气壮坚持不懈地开展政治教育。
总之，民办高校应在借鉴公办高校成功经验的基础上，遵循董事会领导下的校长负责制的管理体制。坚持和发挥党组织政治核心地位和作用的原则下来开展工作，同时必须端正办学思想，以与时俱进的精神面貌大家加强党建工作创新。在中国特色社会主义进入新时代，经济发展进入新常态的时代背景下，民办高校只有从的实际情况出发，正确分析和对待民办高校基层组织建设的现状，正确认识和把握民办高校基层党组织的地位和作用，解决好民办院校为谁培养人，培养什么人，怎么培养人的时代课题。积极探索和研究适合民办高校党的基层组织建设的有效运行机制。同时要始终坚持社会主义办学方向，这既是巩固民办院校的办学成果、自身生存发展的需要，也是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的客观需要。
【参考文献】：
【1】 陈凌宇，王宇.从标准化视角探索新形势下的党建工作[J].管理观察，2017，（5）.
【2】 图解.关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见[J].实践（党的教育版），2017，（5）.
【3】 刘筱毅.新形势下高校基层党建工作探析[J].北京高教（高教），2014，（9）.
【4】 闫祥林，康若祎，於朝梅，邢鹏.论高校党组织在学术团队文化建设中的作用[J].中国农业教育，2011，（4）.
【5】 王文君，方明.论高校基层教学组织与基层党组织建设一体化[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2011，（12）
【6】李春霞.以科学发展观为指导，激发民办高校党建工作活力[J].学校党建与思想教育（下半月），2008，（10）.
【7】盂祥科，郑兆领.完善民办高校党建工作体系的思考[J].高等教育与学术研究。2008，（3）.
【8】刘敏.浅谈民办高校党组织作用[J].科技信息，2008（14）.
【9】王晨晖.民办高校加强党建工作探讨[J].学校党建与思想教育（上
半月）。2008，（6）.
【10】韩建民.创新发展思路增强高校院系党组织的服务功能[J].学校党建与思想教育，2008，（3）.
【11】叶云霞.民办高校基层党组织管理机制的探索与实践[J].学校党建与思想教育，2008，（7）.
【12】陳国荣.以改革创新精神加强高校基层党支部建设[J].福建师范大学福清分校学报，2008，（1）.
作者简介：宋泽（1993-），男，助教、四川工商学院直属机关第三党支部副书记、研究方向：高效思想政治教育（党的基层组织建设方向）与共青团工作、大学生创新创业教育
基金项目：本文系 2018 年四川省民办教育协会立项重点研究课题“民办学校基层党组织建设研究”（课题编号为MBZD18ZD10）研究成果。
【关键词】： 民办高校 基层 党组织 研究
一、民办高校基层党组织建设的必要性
（一）民办高校基层党组织建设创新的时代背景
党的十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
（二）民办高校生存发展的必然要求
民办学校党建工作，建立健全党的组织，不断扩大党的工作覆盖，选配党组织书记，壮大党建工作力量，积极探索党组织发挥作用有效途径，取得明显成效。但也应当看到，民办学校党建工作仍然面临一些新情况新问题新挑战，党组织覆盖率比较低，隶属关系不顺畅，党组织书记队伍还不强，党员教育管理比较松散，党组织保证监督作用发挥不到位，思想政治工作薄弱，等等。解决这些问题，迫切需要按照全面从严治党要求，坚持和加强党的领导，充分发挥民办学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人，把培养和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力在办好民办学校中加强党的建设，通过加强党的建设保障民办学校健康发展。
二、 民办高校基层党建工作的重要意义
（一）加强党建工作。有助于规范办学行为
民办高校经过前一阶段的规模化发展，已经在我国高等教育大众化进程中发挥着越来越重要的作用。但是，目前很多民办高校仍存在不少问题：有的由于建设时间短，规模扩张过快，再加上融资、投资渠道不畅，一时间陷入重重危机;有的在招生宣传、学校管理和学生培养等方面不够规范。当前，一些民办高校相继因学籍、学历、收费等问题而发生群体性事件，为数不少的民办高校师资流失严重、生源严重短缺，举步维艰。有的还被政府限制招生或被他校兼并，甚至停办或倒闭。
（二）加强党建工作，有利于建设和谐校园
没有和谐的校园，民办高校的科学发展就无从谈起。第二十六次全国高校党的建设工作会议指出：“要全面把握新形势新任务新要求，以党的政治建设为统领全面推进高校党的建设各项工作，加强政治引领和价值引领。要推动高校思想政治工作创新发展，构建全员、全过程、全方位育人工作体系，加强教师队伍师德师风建设。要抓好工作责任落实，以钉钉子精神推动各项任务落地生根。”对民办高校而言，党组织肩负着参与学校管理、监督依法办学、沟通协调各方关系等重要使命。加强和改进民办高校的党建工作.有助于发挥党组织织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有助于解决在新的办学模式下带来的各种新问题、新矛盾，有助于建立健全保障和谐校园的长效机制。因此，民办高校加强党建工作并以之引领和推进和谐校园建设是很有意义的。
（三）加强党建工作，有利于贯彻十九大会议精神
在党的十九大报告中，关于文化建设和思想政治工作提出了新要求，作為全面实施高校思想政治工作质量工程新举措，高校党建和思政工作者要牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，扎实推进课程、科研、实践等“十个育人”策略，全面围绕立德树人这一根本任务，不断提高人才培养质量。对民办高校而言，党组织作为政治核心，在这些工作中都发挥着不可或缺、不可替代的政治保障和引领作用，加强民办高校的党建工作不但很有必要。而且与普通高校相比更为突出，更为迫切。从现实情况来看，总体上民办高校的党建工作基础差、起点低，加之前些年民办高校主要将精力放在规模扩张上，相当多的学校对党的建设重视和投入不够.党建工作不够到位和规范，已经遗留下一些问题。因而更迫切地需要加强党建工作。
三、 民办高校基层党建工作工作思路的创新
1.利用网络媒体，拓宽思想引领的渠道。“95后”学生作为网络新生代，他们关注社会、了解社会的途径，很大程度上是来源于网络。因此基层党组织要充分认识到网络在思想引领的作用，努力把思想教育领地拓展到网络世界，用新的沟通交流的渠道，扩展思想引领工作的覆盖面，加强与大学生交流、互动和引导、打造网络宣传阵地，占领舆论高地。积极运用大学生喜闻乐见的形式宣传中华民族的先进文化和先进思想，积极引导青年认真践行社会主义核心价值观。要积极利用网络平台拓展教育渠道，使之成为党员学习受教育的重要基地。针对毕业生党员在校外找工作、非毕业生党员在校外实习、积极分子数量日益增多等现状，支部积极探索网上学习的新途径，充分利用网络资源的优势，为广大党员和积极分子学习提供了网络平台。 2.健全机制，确立党群工作一体化的工作体系。民办高校部门编制紧张是一个很客观而普遍的现实，党组织机构设置不可能与公办学校一样宽松。针对民办高校特点，党组织在设置上可以采用党群工作一体化的方式来进行。即，党的领导机构与其他工会机关、共青团机关结合起来设置岗位，在人员上采取相互兼职，工作上形成互相支持、同步进行的局面，这样，不但能解决党组织领导机构设置的问题，还能提高党对工、团组织的影响力，以此壮大群众基础，并形成凝聚力，有效发挥其在大学生思想政治教育工作中的领导作用。当然，这种联合设岗编制形式要有个“度”，要在不影响履行职责和工作效果的前提下，一定程度的有限制的联合设置，目的是既加强了组织机构和队伍建设，又照顾到了民办高校的实际情况。
3.基层党务干部加强理论学习，提升综合素质。各民办高校党务工作者呈现出一种现象：党务工作者普遍年轻，工作热情高，但工作经验不足、相关理论知识匮乏，难以结合民办高校的特点、师生的特点开展工作。由于民办高校的学生党支部书记大多是兼职的，没有什么待遇，导致许多民办高校的支部书记选配困难，加之繁重的学生教育管理工作，不仅严重影响了他们对学生党建工作的精力投入，而且直接影响了党建工作的有效开展。这样造成了党务工作者工作目标不明晰，理论学习不够深入，很难保障党建工作的顺利推进。高校党务工作者的素质和本领直接影响着工作开展的效果。民办高校的党务工作者要充分认识到学习的重要性，增强学习积极性和主动性，要不断加强对党的政治理论、基层党建的业务知识的系统性学习。立足现实，加强意识教育，增强党务工作者的理论水平，提升党务工作者自身综合素质。
4.强化民办高校基层党组织的服务功能。党的十九大通过《党章》规定，党的基层组织除了要对党员进行教育管理监督之外，还增加了服务的内容。这体现了党的为人民服务的宗旨，同时也对基层党组织提出了新的要求。民办高校竞争压力大，考核机制严格，为此，在强调责任和义务的同时，民办高校党的基层组织应树立新型服务理念，为党员服务，为师生服务。在为党员服务方面要特别关注青年教师和学生党员的思想进步、成长成才和生活状况，为他们搭建参与党的工作和社会活动的舞台，保障党员的民主权利和合法权益;在为师生服务方面，主要是创造一个和谐、舒心的学习工作环境，使广大师生在亲身体验中得到实实在在的利益，处处感受到党组织的关怀和温暖。高校基层党组织在青年大学生的思想政治教育方面发挥着重大作用，是大学生思想政治教育质量提升工程的应有之义，是大学生思想政治教育的长期性、系统性工作。高效基层党组织要构建以引导为主的工作评价体系，聚焦青年师生成长成才，着力抓好政治教育与文化引领，要以历史担当理直气壮坚持不懈地开展政治教育。
总之，民办高校应在借鉴公办高校成功经验的基础上，遵循董事会领导下的校长负责制的管理体制。坚持和发挥党组织政治核心地位和作用的原则下来开展工作，同时必须端正办学思想，以与时俱进的精神面貌大家加强党建工作创新。在中国特色社会主义进入新时代，经济发展进入新常态的时代背景下，民办高校只有从的实际情况出发，正确分析和对待民办高校基层组织建设的现状，正确认识和把握民办高校基层党组织的地位和作用，解决好民办院校为谁培养人，培养什么人，怎么培养人的时代课题。积极探索和研究适合民办高校党的基层组织建设的有效运行机制。同时要始终坚持社会主义办学方向，这既是巩固民办院校的办学成果、自身生存发展的需要，也是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的客观需要。
【参考文献】：
【1】 陈凌宇，王宇.从标准化视角探索新形势下的党建工作[J].管理观察，2017，（5）.
【2】 图解.关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见[J].实践（党的教育版），2017，（5）.
【3】 刘筱毅.新形势下高校基层党建工作探析[J].北京高教（高教），2014，（9）.
【4】 闫祥林，康若祎，於朝梅，邢鹏.论高校党组织在学术团队文化建设中的作用[J].中国农业教育，2011，（4）.
【5】 王文君，方明.论高校基层教学组织与基层党组织建设一体化[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2011，（12）
【6】李春霞.以科学发展观为指导，激发民办高校党建工作活力[J].学校党建与思想教育（下半月），2008，（10）.
【7】盂祥科，郑兆领.完善民办高校党建工作体系的思考[J].高等教育与学术研究。2008，（3）.
【8】刘敏.浅谈民办高校党组织作用[J].科技信息，2008（14）.
【9】王晨晖.民办高校加强党建工作探讨[J].学校党建与思想教育（上
半月）。2008，（6）.
【10】韩建民.创新发展思路增强高校院系党组织的服务功能[J].学校党建与思想教育，2008，（3）.
【11】叶云霞.民办高校基层党组织管理机制的探索与实践[J].学校党建与思想教育，2008，（7）.
【12】陳国荣.以改革创新精神加强高校基层党支部建设[J].福建师范大学福清分校学报，2008，（1）.
作者简介：宋泽（1993-），男，助教、四川工商学院直属机关第三党支部副书记、研究方向：高效思想政治教育（党的基层组织建设方向）与共青团工作、大学生创新创业教育
基金项目：本文系 2018 年四川省民办教育协会立项重点研究课题“民办学校基层党组织建设研究”（课题编号为MBZD18ZD10）研究成果。