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一、问题的提出党的十一届三中全会以来,我国全民所有制工业管理体制的改革,经过几年的探索和试验,已取得了一定的成效和经验。改革的中心是要正确处理国家与企业之间的关系。在处理国家与企业之间的关系中,我们自始就注意解决经济利益的分配关系。从扩大企业自主权,实行利润分成,推行责权利相结合的经济责任制,到推行利改税,