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开拓创新是一个国家发展和兴盛的必要条件，作为知识经济时代创新的重要策源地，高等教育在整个创新体系中起着至关重要的作用。在英国，创新一直备受重视，政府从20世纪末就开始从宏观上进行一系列规划，并于近年明确提出了建设“创新国家”的目标。在这些宏观政策的鼓舞下，英国高等教育机构做出了积极反应，在微观层面积极践行创新国家的理念。通过对政府宏观政策和高校微观实践的分析，可以发现前者并非后者的充分条件，高等教育创新，更多的是一个政策扶持下的自发过程。这对我国目前大力推进的各项高等教育创新工作无疑具有重要启示。