【摘 要】
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改革开放以来，中国的城市化水平得到了大幅度的提高，进入到城镇化的快速发展期。但城市化发展的同时，各种问题也开始不断出现。突出表现在农民工在就业、社保和教育等方面无法享
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改革开放以来，中国的城市化水平得到了大幅度的提高，进入到城镇化的快速发展期。但城市化发展的同时，各种问题也开始不断出现。突出表现在农民工在就业、社保和教育等方面无法享受到市民待遇。而这些问题的根源是传统的二元制度。本文从制度经济学的视角系统地探讨了二元制度的形成、发展和改革。从宏观上分析了改革的总思路，从微观上提出了具体的改革措施。并强调了制度协调的重要性。
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