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民族地区的社会稳定是全面建成小康社会的基础,也是解决民族问题的关键。多年来,国内外敌对势力和民族分裂分子相互勾结,一直把我国的西藏、新疆和内蒙古自治区作为对我国进行渗透、破坏、颠覆活动的重点地区,对我国边疆民族地区的政治稳定、社会发展构成了严重威胁,也严重影响到了我国的国家安全。为此,党中央、