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中央综治办主任陈冀平近日表示，2009年将是各类社会矛盾碰头叠加的一年。中国社会稳定形势处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的基本状况不会变，但在当前形势下，新的社会矛盾将不断产生，原有的一些社会矛盾也可能随之凸显，涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改革、涉法涉诉、部分军队退役人员等方面的信访问题仍然比较突出，