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随着人类社会形态的演进，为达成特定政治目的和社会目的而进行恐怖活动屡禁不绝。当前，随着国际上各种矛盾斗争的发展，作为一种特异现象的国际恐怖活动也日益蔓延，以劫机爆炸、绑票与劫持人质、劫船、劫车、暗杀、袭击等形式的恐怖活动急剧增多。相比于中国民国时期的恐怖活动，它有其特定的政治基础和社会基础，并呈现出独特的行为特征：攻击目标的确定与不确定并存，实施手段的先进性与落后性并存，活动的有组织性与无组织性并存，作案的连续性和残忽性。