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农村富余劳动力大量沉淀，是西部农村经济发展的最大障碍，西部“三农问题”的缓解，关键在于减少农民。经验表明，农村小企业集群发展是缓解“三农问题”的一条有效路径，但其绩效如何，与小企业集群的产业选择相关。选择对劳动力吸纳能力强且对其素质要求不高、产业进入门槛较低、产业链延伸相对容易的产业，对小企业集群缓解“三农问题”的绩效高低有着重要的意义。因此，制造业、农产品加工业、基于产业链延伸的特色资源产业、经过高新技术改造的劳动密集型产业是西部地区小企业集群发展的合理产业定位。