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摘 要：随着社会经济的快速发展，城市化进程的加快，人口的快速增长，贵阳市水资源短缺日益严峻，给经济社会的可持续发展带来了严峻挑战；建设节水型社会是贵阳市经济社会发展必然选择，是建设大贵阳和打造贵阳升级版的必然要求，是贵阳市全面建成小康社会各项任务和目标的重要支撑。
关键词：贵阳市；建设节水型社会；重要性
一、贵阳市水资源基本情况
贵阳市位于贵州中部，地处长江珠江两大流域的分水岭，总面积8034km2，总人口370多万；贵阳市多年平均降雨量为1117mm，多年平均年径流总量为45.15亿m3（含地下水转换为地表水13.6亿m3），可利用水量为15.2亿m3，水资源利用率为33.6%，人均年占有量为1287 m3，远小于国际缺水警戒线1760 m3，属于缺水城市。贵阳市是贵州省资源型缺水和工程型缺水最严重的地区之一，现在也面临作水质型缺水的问题；全市共有98条河流，有三分之一的河流已被污染，其中严重污染的占五分之一，其污染程度已到了人、地无法“饮用”的地步，生活污水占50%以上，而处理率不到10%，可利用水资源量减少。由于最近几年，贵阳市的降雨量减少，绝大部分水库只能在汛限水位以下蓄水，在枯水期有的水库蓄水甚至到了死水位，水库长期处于“饥饿”状态运行。在工农业和城镇生活取、供水过程中，“跑、冒、滴、漏”现象普遍存在。
二、贵阳市建设节水型社会的重要性
随着社会经济的快速发展，城市化进程的加快，人口的快速增长，贵阳市水资源短缺日益严峻，给经济社会的可持续发展带来了严峻挑战。贵阳市作为贵州省的经济、政治、文化中心，要在全省“做表率，走前列”，率先实现全面建成小康社会的宏伟目标，顺利完成“十二五”规划的各项任务和目标，建设节水型社会是贵阳市经济社会发展的必然选择；建设节水型社会有利于贵阳市水资源的高效节约利用，有利于经济社会的快速发展，有利于人与自然和谐相处，有利于构建和谐贵阳。据《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》预测，我国2010年供水设施单位投资约8元/m3，污水处理约为10元/m3，而节水仅需3元/m3，相对于调水和治污，节水不仅成本低，而且有很明显的经济效益。现在贵阳市是工程型缺水和资源型缺水相对严重的城市，随着人口的增长，工农业和第三产业的快速发展，污水处理技术的滞后，水质型缺水也在困扰着贵阳市经济社会的快速发展。据预测，贵阳市城区（不包括三县一市）2010年需水量达173万吨 / 日，缺水60万吨 / 日，2020年需水量将达222万吨 / 日，缺水93万吨 / 日；要解决好贵阳市城市发展与水资源短缺之间的矛盾，建设节水型社会是贵阳市经济社会发展的必然选择。
三、建设节水型社会的措施及对策
1、建立“节水中求发展”的现代工农业和第三产业
工农业和第三产业的节水是建设节水型社会不容忽视的重点，要建立“节水中求发展”的现代工农业和第三产业，并明确其发展方向，强化工农业和第三产业用水管理，大力推进节水工艺技术改造和节水器具的使用，提高工农业和第三产业的循环用水，减小万元GDP耗水量。在工业方面，减少高耗水、高污染、低效益的企业，降低企业的单位产品耗水量。在农业方面，杜绝“大锅水”造成的水资源大量浪费，大力调整农村产业结构，大力推进现代节水高效农业，减少高耗水作物，大力推广喷灌、滴灌、微灌、管道输水灌溉等先进的灌溉技术，在一些山丘比较多的乡镇，可以通过平整土地，修水平梯田，通过人工集流汇集雨水，存放在小水窖中，作为第二水源。在第三产业方面，可以大力推行循环用水；例如：在洗车服务业，完全可以采取循环用水技术；据估算，洗干净一辆车，如果不使用任何节水设施设备，大约需要用水750升，如果使用高压水枪，大约需要用水250升，如果使用循环设备则只需要用水125升，使用循环水洗车与不使用任何节水设备洗车两者相差了6倍。
2、加强水政执法综合伍队建设
依法治水是建设节水型社会的必由之路，要从单纯依靠行政手段治水管水向全面依法管理转变，充分发挥水政监察执法队伍在建设节水型社会中的作用，针对现在贵阳市的实际情况，建立一支强有力的水政执法综合伍队非常必要，建立这支队伍的意义和作用有：①可以监督节水型社会建设的各项措施的落实和执行情况；可以应对在执法过程中突发事件的发生，克服在过去执法过程中由于执法人员少而给执法工作带来的影响；②可以规范执法行为，切实维护水事活动秩序，提高水政执法工作的效率和质量；③有利于执法人员集中统一，执法力量和强度大，克服了执法大队多，人员分散，执法力量和强度不大的现象。其成员主要由各区、市、县相关部门以及各水库管理单位具有执法经验的执法人员组成。
3、加大水利法规的宣传力度，建设良好的节水文化
从立法的角度看，我国已经有了《水法》关于建立节水型社会的原则性规定以及一些配套的法规与标准，但是，我们在水利法规宣传方面还有很多欠账；宣传工作不能停留在口头上，要以实际行动，紧密联系我市的实际情况进行水利法规的宣传；要跟上现代水利发展的步伐，要讓人人都参与节水型社会的建设；徒法不能自行，要将纸面上的法律变为人们的实际行动，使节水成为每个人的自觉行为，成为政府管理的基本理念，成为企业的生产目标。我们不能只是在“世界水日”和“中国水周”才对水利法规进行宣传，我们要把水利法规的宣传活动作为一项长期的工作来抓，要狠抓不懈，要让天天都是“世界水日”，周周都是“中国水周”。
建设良好的节水文化，是建设节水型社会不容忽视的。随着经济社会的快速发展，城市化进程的加快，在建设节水型社会的过程中必然会出现一些新的问题和矛盾，建设良好的节水文化就非常必要和重要了，要提高全民的节水意识，提高全民的水患意识，提倡节水型的文明消费，积极推进节水文化在我市的形成。例如：可以借助电视广播对建设节水型社会的宣传；可以在社区宣传栏上、户外宣传牌上、公交车上等张贴宣传画进行宣传；可以在一些社区建立用水协会，在一些部门和行业，建立部门或行业用水协会；可以在大中专院校和中小学校进行节水法律法规的宣传，培养学生的节水意识等。
4、加快“中水”利用专项工程建设，提高水资源的利用率
“中水”是水资源有效利用的一种形式，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水，其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间。利用“中水”的作用和意义有：①、可以开源节流，实现污水和废水的资源化、无害化，②、可以为城镇供水开辟第二水源，降低“上水”（自来水）的消耗量，③、可以解决“下水”（污水）对水源的污染，保护环境、防治水污染、缓解水资源的不足，④、可以作为地下水回灌用水，补充超采严重的地下水。例如：在厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、喷泉等都可以大量使用中水，以提高水资源的使用效益，减轻水资源的承载能力。
结束语
建设节水型社会是贵阳市经济社会发展的永续主题，是城市现代化建设的重要组成部分，是建设大贵阳和打造贵阳升级版的必然要求，是全面建成小康社会和顺利完成“十二五”规划的各项任务和目标的重要支撑；节水是城市进步的象征，也是社会文明的重要标志，贵阳市作为贵州省的经济、政治和文化中心，理应成为节水的典范；我们不要让地球上留下的最后一滴水，是我们的眼泪。
作者简介：李维江（1978-），男，贵阳市花溪水库管理处，工程师。
关键词：贵阳市；建设节水型社会；重要性
一、贵阳市水资源基本情况
贵阳市位于贵州中部，地处长江珠江两大流域的分水岭，总面积8034km2，总人口370多万；贵阳市多年平均降雨量为1117mm，多年平均年径流总量为45.15亿m3（含地下水转换为地表水13.6亿m3），可利用水量为15.2亿m3，水资源利用率为33.6%，人均年占有量为1287 m3，远小于国际缺水警戒线1760 m3，属于缺水城市。贵阳市是贵州省资源型缺水和工程型缺水最严重的地区之一，现在也面临作水质型缺水的问题；全市共有98条河流，有三分之一的河流已被污染，其中严重污染的占五分之一，其污染程度已到了人、地无法“饮用”的地步，生活污水占50%以上，而处理率不到10%，可利用水资源量减少。由于最近几年，贵阳市的降雨量减少，绝大部分水库只能在汛限水位以下蓄水，在枯水期有的水库蓄水甚至到了死水位，水库长期处于“饥饿”状态运行。在工农业和城镇生活取、供水过程中，“跑、冒、滴、漏”现象普遍存在。
二、贵阳市建设节水型社会的重要性
随着社会经济的快速发展，城市化进程的加快，人口的快速增长，贵阳市水资源短缺日益严峻，给经济社会的可持续发展带来了严峻挑战。贵阳市作为贵州省的经济、政治、文化中心，要在全省“做表率，走前列”，率先实现全面建成小康社会的宏伟目标，顺利完成“十二五”规划的各项任务和目标，建设节水型社会是贵阳市经济社会发展的必然选择；建设节水型社会有利于贵阳市水资源的高效节约利用，有利于经济社会的快速发展，有利于人与自然和谐相处，有利于构建和谐贵阳。据《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》预测，我国2010年供水设施单位投资约8元/m3，污水处理约为10元/m3，而节水仅需3元/m3，相对于调水和治污，节水不仅成本低，而且有很明显的经济效益。现在贵阳市是工程型缺水和资源型缺水相对严重的城市，随着人口的增长，工农业和第三产业的快速发展，污水处理技术的滞后，水质型缺水也在困扰着贵阳市经济社会的快速发展。据预测，贵阳市城区（不包括三县一市）2010年需水量达173万吨 / 日，缺水60万吨 / 日，2020年需水量将达222万吨 / 日，缺水93万吨 / 日；要解决好贵阳市城市发展与水资源短缺之间的矛盾，建设节水型社会是贵阳市经济社会发展的必然选择。
三、建设节水型社会的措施及对策
1、建立“节水中求发展”的现代工农业和第三产业
工农业和第三产业的节水是建设节水型社会不容忽视的重点，要建立“节水中求发展”的现代工农业和第三产业，并明确其发展方向，强化工农业和第三产业用水管理，大力推进节水工艺技术改造和节水器具的使用，提高工农业和第三产业的循环用水，减小万元GDP耗水量。在工业方面，减少高耗水、高污染、低效益的企业，降低企业的单位产品耗水量。在农业方面，杜绝“大锅水”造成的水资源大量浪费，大力调整农村产业结构，大力推进现代节水高效农业，减少高耗水作物，大力推广喷灌、滴灌、微灌、管道输水灌溉等先进的灌溉技术，在一些山丘比较多的乡镇，可以通过平整土地，修水平梯田，通过人工集流汇集雨水，存放在小水窖中，作为第二水源。在第三产业方面，可以大力推行循环用水；例如：在洗车服务业，完全可以采取循环用水技术；据估算，洗干净一辆车，如果不使用任何节水设施设备，大约需要用水750升，如果使用高压水枪，大约需要用水250升，如果使用循环设备则只需要用水125升，使用循环水洗车与不使用任何节水设备洗车两者相差了6倍。
2、加强水政执法综合伍队建设
依法治水是建设节水型社会的必由之路，要从单纯依靠行政手段治水管水向全面依法管理转变，充分发挥水政监察执法队伍在建设节水型社会中的作用，针对现在贵阳市的实际情况，建立一支强有力的水政执法综合伍队非常必要，建立这支队伍的意义和作用有：①可以监督节水型社会建设的各项措施的落实和执行情况；可以应对在执法过程中突发事件的发生，克服在过去执法过程中由于执法人员少而给执法工作带来的影响；②可以规范执法行为，切实维护水事活动秩序，提高水政执法工作的效率和质量；③有利于执法人员集中统一，执法力量和强度大，克服了执法大队多，人员分散，执法力量和强度不大的现象。其成员主要由各区、市、县相关部门以及各水库管理单位具有执法经验的执法人员组成。
3、加大水利法规的宣传力度，建设良好的节水文化
从立法的角度看，我国已经有了《水法》关于建立节水型社会的原则性规定以及一些配套的法规与标准，但是，我们在水利法规宣传方面还有很多欠账；宣传工作不能停留在口头上，要以实际行动，紧密联系我市的实际情况进行水利法规的宣传；要跟上现代水利发展的步伐，要讓人人都参与节水型社会的建设；徒法不能自行，要将纸面上的法律变为人们的实际行动，使节水成为每个人的自觉行为，成为政府管理的基本理念，成为企业的生产目标。我们不能只是在“世界水日”和“中国水周”才对水利法规进行宣传，我们要把水利法规的宣传活动作为一项长期的工作来抓，要狠抓不懈，要让天天都是“世界水日”，周周都是“中国水周”。
建设良好的节水文化，是建设节水型社会不容忽视的。随着经济社会的快速发展，城市化进程的加快，在建设节水型社会的过程中必然会出现一些新的问题和矛盾，建设良好的节水文化就非常必要和重要了，要提高全民的节水意识，提高全民的水患意识，提倡节水型的文明消费，积极推进节水文化在我市的形成。例如：可以借助电视广播对建设节水型社会的宣传；可以在社区宣传栏上、户外宣传牌上、公交车上等张贴宣传画进行宣传；可以在一些社区建立用水协会，在一些部门和行业，建立部门或行业用水协会；可以在大中专院校和中小学校进行节水法律法规的宣传，培养学生的节水意识等。
4、加快“中水”利用专项工程建设，提高水资源的利用率
“中水”是水资源有效利用的一种形式，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水，其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间。利用“中水”的作用和意义有：①、可以开源节流，实现污水和废水的资源化、无害化，②、可以为城镇供水开辟第二水源，降低“上水”（自来水）的消耗量，③、可以解决“下水”（污水）对水源的污染，保护环境、防治水污染、缓解水资源的不足，④、可以作为地下水回灌用水，补充超采严重的地下水。例如：在厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、喷泉等都可以大量使用中水，以提高水资源的使用效益，减轻水资源的承载能力。
结束语
建设节水型社会是贵阳市经济社会发展的永续主题，是城市现代化建设的重要组成部分，是建设大贵阳和打造贵阳升级版的必然要求，是全面建成小康社会和顺利完成“十二五”规划的各项任务和目标的重要支撑；节水是城市进步的象征，也是社会文明的重要标志，贵阳市作为贵州省的经济、政治和文化中心，理应成为节水的典范；我们不要让地球上留下的最后一滴水，是我们的眼泪。
作者简介：李维江（1978-），男，贵阳市花溪水库管理处，工程师。