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自大陆1979年提出两岸通商通邮通航的“三通”倡议以来，到2008年11月4日海协会会长陈云林访台并签署了空运直航、海运直航。邮政合作，食品安全四项协议，这期间跨越了将近30年的漫长时间，可以说这四项协议的签署将给两岸的人民带来福祉，但更关键的是为两岸的经贸合作打通了关节。这次随陈云林会长随行有不少政府官员及企业界的代表，其中，商务部台港澳司司长唐炜也是随行人员之一。日前，本刊记者就相关问题采访了唐炜。
记者：唐司长，此次“陈江会”共签署了四项协议，可以说是实现了30年来的夙愿，请您谈谈这四项协议的签署对未来两岸经贸关系发展的意义。
唐炜：此次四项协议的签署有力地促进了两岸直接“三通”的进程，给两岸同胞带来了实实在在的利益，为两岸关系的和平发展注入了新的动力。随着这四项协议的落实，将对两岸在货物贸易、人员往来和经贸合作方面带来积极的促进作用。
第一，两岸货物贸易会更加便捷、顺利。随着两岸海空直航的推进，两岸货物贸易将改变由原来经第三地中转的方式，两岸货物运输手续将随之简化，这不但节省了运输费用，而且还节约了大量的时间，企业在两岸货运效率上的提高，有助于其降低成本，增强市场竞争能力。第二，两岸人员的往来交流将更加密切。经估算，两岸在海空直航后，每年可以节省大约42亿元左右的新台币，约合9.3亿人民币，这不仅方便了两岸人员往来，而且还可以为两岸旅游业的合作注入新活力，从而带动相关产业的发展。第三，两岸“三通”的新进展也为两岸经贸关系的正常化创造了必要的条件。当前，受全球金融危机的影响，世界经济呈现出下滑态势，两岸应紧密携手，就两岸经贸关系正常化积极开展沟通和协商，尽早取消不合理限制，进一步深化两岸经贸合作，推动两岸经贸关系深入发展。第四，两岸“三通”具有深远的政治意义。随着两岸人流、物流和资金流往来的频繁，两岸经济融合步伐的加快，将进一步拓宽两岸的对话渠道，这对两岸的政治关系将产生积极的影响。
记者：那么，此次海空直航以后，会不会对原来的第三地——香港的经济产生影响?
唐炜：长期以来，香港一直是两岸经贸交流、人员往来的重要中转地。短期来看，可能会引起经香港中转的部分客流和贸易量流失，但是，香港服务贸易的优势依然存在，特别是香港物流分波的能力十分强大，两岸转口贸易也依然会有相当部分保留原有的贸易模式。另外，香港作为金融中心，航运中心、贸易中心的地位没有改变，在进出口零关税、清关便利、对外航线多、航期方便等方面具有不可替代的便利条件。香港依然会是台湾和大陆企业海外上市的首选之地，这一点不会因海空直航而改变。还有，两岸三地企业间建立起来的长期合作关系，短期内也不会因两岸直航发生较大的变化。聚集珠三角的台商在两岸直航后，仍可能继续取道香港，部分贸易商也可能保持现有的贸易模式和付运方式。因此，随着两岸经贸关系的正常化，两岸贸易将进一步扩大，香港依然可以继续发挥其重要作用，在推进两岸经贸合作、做大两岸四地市场的过程中，实现互利共赢。
记者：自1979年大陆发表《告台湾同胞书》以来，快30年了，正好今年是我国改革开放30周年，请您简单地介绍一下，30年来，海峡两岸在经贸交流与合作方面取得了哪些成果?
唐炜：30年来，两岸的经贸交流从无到有、从小到大，逐步壮大。在两岸同胞的共同努力下，海峡两岸的经贸交流与合作的确取得了可喜的成果。
两岸贸易规模不断扩大，结构不断优化。1978年，两岸进出口贸易仅为0.5亿美元，且均为大陆自台湾的进口。2007年，两岸贸易额达到了1244.8亿美元，同比增长15.4％。创下了历史新高，2008年1～10月份，两岸货物贸易额达到了1147.9亿美元，同比增长13 8％。其中，大陆对台湾出口达223.5亿美元，增长17.5％，大陆自台湾进口为924.4亿美元，增长12.9％。短短的30年，两岸的贸易额比1978年扩大了11316倍，年平均增长率达到36％，大大高于两岸各自外贸的增长率。
在两岸贸易规模扩大的同时，两岸进出口商品结构也日益优化，机电产品和高新技术产品占两岸进出口总额的比重已不断提高。
台商投资持续增长。台商到大陆投资始于20世纪80年代初。20多年来，为推动台商到大陆投资，大陆方面采取了一系列的积极措施。1988年，国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》。依照规定，台商到大陆投资可以参照执行国家有关涉外经济法律的规定，享受相应的外商投资企业待遇。为切实保护台胞投资权益，1994年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，把保护台商投资合法权益上升到法律层次。2005年，国民党、亲民党组团来大陆访问，胡锦涛总书记与来访的连战、宋楚瑜主席分别进行了会谈，就共同促进两岸关系发展达成多项共识。为落实共产党与国亲两党在经贸领域达成的共识，大陆有关部门出台了一系列具体措施。凡由大陆单方面可以做到的事情已经全部落实，需要两岸协商解决的事项也取得了重要进展。截至2008年10月底，大陆累计批准台资项目共77011个，实际使用台资473.4亿美元。按实际使用外资统计，台资占到大陆累计吸收境外投资的6％，成为大陆第五大外资的来源地。台商投资从投资主体来看，由中小企业主导过渡到以大企业为主导；从投资行业来看，呈现出从初期的劳动密集型加工业向资本技术密集型转变的趋势从投资区域来看，从初期的沿海地区向内陆地区不断延伸。
经贸领域惠台措施成效显著。长期以来，大陆出台了多项经贸领域的惠台措施，取得了显著成效。其中，自2007年以来就出台了不少惠台措施。
扩大零关税措施范围，促进台湾农产品在大陆销售。商务部在2005年对台湾的15种水果实施进口零关税措施的基础上，于2007年再次宣布对台湾的11种蔬菜和8种水产品实施进口零关税措施。截至2007年底，货值达954万美元的34种台湾农产品享受了大陆的零关税，免税金额达1133万人民币。大陆所实施的便捷通关、促进台湾农产品销售的一系列措施都受到了广大台农及岛内支持两岸经贸发展人士的热烈欢迎。
务实完善对台小额贸易政策，支持沿海地区对台贸易的发展。为了进一步规范和促进对台小额贸易的发展，商务部与海关总署，质检总局于2007年联合发布了在部分对台小额贸易点施行更开放管理措施和做好相应检验检疫工作的通知，通知包括下放审批权限、取消船舶吨位和交易金额限制等。通知下发后，各试点口岸对台小额贸易量均呈现了增长态势，开放试点工作取得积极成效。
关心台湾经济发展所需，努力恢复天然砂、玉米对台出口。大陆从对台湾经济发展和民生方面的考虑，于2008年3月10日恢复了对台天然砂的出口。考虑到岛内养殖业农户和饲料行业的需求，于2008年3月大陆开展了对台玉米的出口业务，对稳定岛内养殖业饲料价格发挥了积极作用。
出台了一系列关心台民生的优惠措施。这些措施涉及经营、生活，就医、往来等各个方面。
记者：我们了解到，受金融危机的影响，2008年台湾的GDP有所下降，而失业率有所上升。那么，两岸在应付危机方面有何具体的合作措施?
唐炜：在前期工作的基础上，11月4日，陈云林会长与江丙坤先生签署的四项协议，包括2008年7月份对旅游协议的签署，现在主要是对这些协议进行落实，协议的落实能够会对两岸经济的发展和共同应对金融危机方面有所帮助，因为现在的外部环境不太好，在这种情况下，加速资金、物品、人员流动会对两岸的经济有所帮助。2008年12月中旬，国共两党在上海将举办一个论坛，还将就金融合作、双向投资以及关于建立两岸合作机制进行深入的探讨，形成共识后，还会有一些经济合作的举措。日前，国务院出台的关于4万亿扩大内需的政策，都将有利于两岸经贸的发展。
记者：唐司长，请您谈谈此次随行的感受。
唐炜：海协代表团此行是在新形势下促进两岸关系和平发展的重要举措，取得了积极成果。这些重要成果有力地推动了两岸直接“三通”的进程。给两岸同胞带来了实实在在的利益，为两岸关系和平发展注入了新的动力。相信随着这四项协议的落实，两岸民众的往来将更加密切，两岸经济合作将进一步深化。
此次随海协代表团赴台，是我第一次到台湾。在此期间，我们在多个场合与台湾各界人士进行了广泛接触，通过沟通，就加强两岸经济合作，共同应对全球金融危机进行了探讨。我感觉到，在双方共同努力下，两岸关系开始呈现出了良性互动的态势，我们应该顺应两岸关系的新变化，就双方关切的经贸议题及时沟通信息，共同研讨对策，以促进两岸经贸关系进一步融合和两岸经济的共同繁荣。
记者：唐司长，此次“陈江会”共签署了四项协议，可以说是实现了30年来的夙愿，请您谈谈这四项协议的签署对未来两岸经贸关系发展的意义。
唐炜：此次四项协议的签署有力地促进了两岸直接“三通”的进程，给两岸同胞带来了实实在在的利益，为两岸关系的和平发展注入了新的动力。随着这四项协议的落实，将对两岸在货物贸易、人员往来和经贸合作方面带来积极的促进作用。
第一，两岸货物贸易会更加便捷、顺利。随着两岸海空直航的推进，两岸货物贸易将改变由原来经第三地中转的方式，两岸货物运输手续将随之简化，这不但节省了运输费用，而且还节约了大量的时间，企业在两岸货运效率上的提高，有助于其降低成本，增强市场竞争能力。第二，两岸人员的往来交流将更加密切。经估算，两岸在海空直航后，每年可以节省大约42亿元左右的新台币，约合9.3亿人民币，这不仅方便了两岸人员往来，而且还可以为两岸旅游业的合作注入新活力，从而带动相关产业的发展。第三，两岸“三通”的新进展也为两岸经贸关系的正常化创造了必要的条件。当前，受全球金融危机的影响，世界经济呈现出下滑态势，两岸应紧密携手，就两岸经贸关系正常化积极开展沟通和协商，尽早取消不合理限制，进一步深化两岸经贸合作，推动两岸经贸关系深入发展。第四，两岸“三通”具有深远的政治意义。随着两岸人流、物流和资金流往来的频繁，两岸经济融合步伐的加快，将进一步拓宽两岸的对话渠道，这对两岸的政治关系将产生积极的影响。
记者：那么，此次海空直航以后，会不会对原来的第三地——香港的经济产生影响?
唐炜：长期以来，香港一直是两岸经贸交流、人员往来的重要中转地。短期来看，可能会引起经香港中转的部分客流和贸易量流失，但是，香港服务贸易的优势依然存在，特别是香港物流分波的能力十分强大，两岸转口贸易也依然会有相当部分保留原有的贸易模式。另外，香港作为金融中心，航运中心、贸易中心的地位没有改变，在进出口零关税、清关便利、对外航线多、航期方便等方面具有不可替代的便利条件。香港依然会是台湾和大陆企业海外上市的首选之地，这一点不会因海空直航而改变。还有，两岸三地企业间建立起来的长期合作关系，短期内也不会因两岸直航发生较大的变化。聚集珠三角的台商在两岸直航后，仍可能继续取道香港，部分贸易商也可能保持现有的贸易模式和付运方式。因此，随着两岸经贸关系的正常化，两岸贸易将进一步扩大，香港依然可以继续发挥其重要作用，在推进两岸经贸合作、做大两岸四地市场的过程中，实现互利共赢。
记者：自1979年大陆发表《告台湾同胞书》以来，快30年了，正好今年是我国改革开放30周年，请您简单地介绍一下，30年来，海峡两岸在经贸交流与合作方面取得了哪些成果?
唐炜：30年来，两岸的经贸交流从无到有、从小到大，逐步壮大。在两岸同胞的共同努力下，海峡两岸的经贸交流与合作的确取得了可喜的成果。
两岸贸易规模不断扩大，结构不断优化。1978年，两岸进出口贸易仅为0.5亿美元，且均为大陆自台湾的进口。2007年，两岸贸易额达到了1244.8亿美元，同比增长15.4％。创下了历史新高，2008年1～10月份，两岸货物贸易额达到了1147.9亿美元，同比增长13 8％。其中，大陆对台湾出口达223.5亿美元，增长17.5％，大陆自台湾进口为924.4亿美元，增长12.9％。短短的30年，两岸的贸易额比1978年扩大了11316倍，年平均增长率达到36％，大大高于两岸各自外贸的增长率。
在两岸贸易规模扩大的同时，两岸进出口商品结构也日益优化，机电产品和高新技术产品占两岸进出口总额的比重已不断提高。
台商投资持续增长。台商到大陆投资始于20世纪80年代初。20多年来，为推动台商到大陆投资，大陆方面采取了一系列的积极措施。1988年，国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》。依照规定，台商到大陆投资可以参照执行国家有关涉外经济法律的规定，享受相应的外商投资企业待遇。为切实保护台胞投资权益，1994年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，把保护台商投资合法权益上升到法律层次。2005年，国民党、亲民党组团来大陆访问，胡锦涛总书记与来访的连战、宋楚瑜主席分别进行了会谈，就共同促进两岸关系发展达成多项共识。为落实共产党与国亲两党在经贸领域达成的共识，大陆有关部门出台了一系列具体措施。凡由大陆单方面可以做到的事情已经全部落实，需要两岸协商解决的事项也取得了重要进展。截至2008年10月底，大陆累计批准台资项目共77011个，实际使用台资473.4亿美元。按实际使用外资统计，台资占到大陆累计吸收境外投资的6％，成为大陆第五大外资的来源地。台商投资从投资主体来看，由中小企业主导过渡到以大企业为主导；从投资行业来看，呈现出从初期的劳动密集型加工业向资本技术密集型转变的趋势从投资区域来看，从初期的沿海地区向内陆地区不断延伸。
经贸领域惠台措施成效显著。长期以来，大陆出台了多项经贸领域的惠台措施，取得了显著成效。其中，自2007年以来就出台了不少惠台措施。
扩大零关税措施范围，促进台湾农产品在大陆销售。商务部在2005年对台湾的15种水果实施进口零关税措施的基础上，于2007年再次宣布对台湾的11种蔬菜和8种水产品实施进口零关税措施。截至2007年底，货值达954万美元的34种台湾农产品享受了大陆的零关税，免税金额达1133万人民币。大陆所实施的便捷通关、促进台湾农产品销售的一系列措施都受到了广大台农及岛内支持两岸经贸发展人士的热烈欢迎。
务实完善对台小额贸易政策，支持沿海地区对台贸易的发展。为了进一步规范和促进对台小额贸易的发展，商务部与海关总署，质检总局于2007年联合发布了在部分对台小额贸易点施行更开放管理措施和做好相应检验检疫工作的通知，通知包括下放审批权限、取消船舶吨位和交易金额限制等。通知下发后，各试点口岸对台小额贸易量均呈现了增长态势，开放试点工作取得积极成效。
关心台湾经济发展所需，努力恢复天然砂、玉米对台出口。大陆从对台湾经济发展和民生方面的考虑，于2008年3月10日恢复了对台天然砂的出口。考虑到岛内养殖业农户和饲料行业的需求，于2008年3月大陆开展了对台玉米的出口业务，对稳定岛内养殖业饲料价格发挥了积极作用。
出台了一系列关心台民生的优惠措施。这些措施涉及经营、生活，就医、往来等各个方面。
记者：我们了解到，受金融危机的影响，2008年台湾的GDP有所下降，而失业率有所上升。那么，两岸在应付危机方面有何具体的合作措施?
唐炜：在前期工作的基础上，11月4日，陈云林会长与江丙坤先生签署的四项协议，包括2008年7月份对旅游协议的签署，现在主要是对这些协议进行落实，协议的落实能够会对两岸经济的发展和共同应对金融危机方面有所帮助，因为现在的外部环境不太好，在这种情况下，加速资金、物品、人员流动会对两岸的经济有所帮助。2008年12月中旬，国共两党在上海将举办一个论坛，还将就金融合作、双向投资以及关于建立两岸合作机制进行深入的探讨，形成共识后，还会有一些经济合作的举措。日前，国务院出台的关于4万亿扩大内需的政策，都将有利于两岸经贸的发展。
记者：唐司长，请您谈谈此次随行的感受。
唐炜：海协代表团此行是在新形势下促进两岸关系和平发展的重要举措，取得了积极成果。这些重要成果有力地推动了两岸直接“三通”的进程。给两岸同胞带来了实实在在的利益，为两岸关系和平发展注入了新的动力。相信随着这四项协议的落实，两岸民众的往来将更加密切，两岸经济合作将进一步深化。
此次随海协代表团赴台，是我第一次到台湾。在此期间，我们在多个场合与台湾各界人士进行了广泛接触，通过沟通，就加强两岸经济合作，共同应对全球金融危机进行了探讨。我感觉到，在双方共同努力下，两岸关系开始呈现出了良性互动的态势，我们应该顺应两岸关系的新变化，就双方关切的经贸议题及时沟通信息，共同研讨对策，以促进两岸经贸关系进一步融合和两岸经济的共同繁荣。