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党的十七届四中全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前我国正处在改革发展的关键时期，改革开放的成就举世瞩目，但我们必须清醒地看到，不同领域、不同行业的基层党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，影响了基层党组织凝聚力、战斗力和创造力的发挥，影响党同人民群众的血肉联系，也影响到一些地方经济社会的发展和社会稳定。因此，党和政府的工作做到哪里，党风廉政建设就要跟进到哪里，