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摘 要：工会是保障企业职工合法权益的群众性组织，在企业管理中，工会组织要履行民主管理、民主监督职能，始终坚持以人为本的原则，服务于职工与企业的共同发展。本文对新形势下企业工会組织加强民主管理与民主监督的重要意义与实施路径进行探讨，期望对提高工会组织工作水平，充分发挥工会组织的职能作用有所帮助。
关键词：企业 工会组织 民主管理 民主监督
工会组织是党联系群众的纽带，也是企业联系职工的桥梁。在企业发展中，工会组织承担着维护职工合法权益、开展职工思想教育、代表职工参与民主管理、动员职工参加企业建设的重任。随着现代企业制度的确立，工会组织有必要加强民主管理与监督，推动企业建立起科学的管理体制，充分发挥职工群众的力量，促进企业持续健康发展。
一、企业工会组织加强民主管理与民主监督的重要意义
1.有利于保障企业持续发展。在企业思想政治工作中，工会组织负责向职工群众宣传党的方针政策，传播政治理论知识，有助于提高职工群众的政治素养和思想素质。工会组织在兼顾企业发展实际情况的基础上，以维护职工群众的利益为中心开展各项工作，能够增强职工群众的主人翁意识，使职工群众认清企业发展形势，理解和支撑企业管理层作出的各项重大决策。同时，工会组织鼓励职工群众积极投身于企业建设中，参与企业管理，为企业生产经营献言献策，从而为推动企业持续发展提供有力保障。
2.有利于为职工群众提供维权服务。工会组织工作的出发点和落脚点均是服务于职工群众，保证企业改革发展始终坚持以人为本的管理理念，维护职工群众的合法权益。工会组织加强民主管理与监督，能够调动起职工群众参政议政的积极性，通过召开职工代表大会，与职工群众建立起沟通互动的关系，全面了解职工的利益诉求，增进企业与职工群众的紧密联系，促使企业管理层作出的各项重大决策均考虑到职工的切身利益，从而巩固职工队伍，营造良好的内部环境。
3.有利于建设企业优秀的职工文化。工会组织是基层职工群众的自发组织，通过定期举办多种多样的工会活动，能够丰富职工的业余生活和精神世界，增强职工对企业的归属感。同时，工会组织通过加强民主管理与监督，还能够加快企业文化建设，提高职工群众的民主意识、参与意识、管理意识和监督意识，为培养高素质职工队伍奠定坚实基础，增强企业持续发展的动力。
4.有利于促使企业规范化生产经营。工会组织要充分发挥民主监督职能，通过职代会履行职工群众的监督权，促使企业各部门规范化运营，实现企业与职工的利益共享。尤其在企业领导层进行重大事项决策时，通过引入民主监督机制，允许职工代表针对企业生产经营提出议案，从而保证各项决策的科学性，降低决策失误风险。此外，民主监督还能够促使民主协商、厂务公开等科学管理制度的落实，协调处理好企业与职工之间的利益关系，赋予职工群众监督权和建议权，推动企业走向规范化的发展道路，有效避免出现违法违规经营行为。
二、新形势下企业工会组织加强民主管理与民主监督的实施路径
1.落实职工代表大会制度。企业工会组织要督促企业建立并落实职工代表大会制度，赋予职工应有的民主权利，包括知情权、参与权、监督权等权利，激发职工群众参与企业管理的积极性，确保企业各项重要决策均拥有广大职工群众的支持。首先，职代会要始终代表职工群众利益，了解职工群众诉求，吸纳职工群众意见，鼓励职工对企业发展献计献策。在职代会上，要向群众传达董事会的各项决策，争取职工群众的理解和支持。其次，发挥职代会民主监督的作用，将监事会与职代会的监督职能结合起来，有效监督企业重大决策程序是否规范、决策执行是否到位、管理人员是否认真履行自身职责以及劳动法律法规贯彻执行情况，针对发现的问题要及时采取整改措施，营造和谐的企业发展大局。再次，工会组织要进一步丰富职代会的活动内容，包括职代会提案、职代会联席会议、职工代表视察、职工代表调研等活动，从而促使职工群众参与到企业管理中，促进企业稳定发展。
2.加大职工合法权益的维护力度。企业工会组织要将维护职工合法权益作为首要任务，在企业改革发展中，工会组织要调节好劳动关系，做好工会维权工作，调动起职工工作积极性，促使职工与企业共同发展，达到双赢的目标。随着企业改制的不断深化，劳动关系受用工制度改革、收入差距拉大等因素的影响，频繁出现劳动争议、劳资冲突等事件，对企业稳定发展带来了不利影响。为此，工会组织要利用合法化的手段保证职工获取公平的待遇，切实履行民主管理职能，加大职工权益维护力度，提高工会维权的积极性、行政维权的配合性以及职工维权的参与性，形成新型的维权格局。在维权机制建设方面，工会组织要倡导建立起民主权利保障机制、劳动关系协调机制、经济权益维护机制、困难职工帮扶机制，通过完善劳动合同条款、引入平等协商、召开职代会、实施厂务公开、调解仲裁劳动争议、组织送温暖活动、设立帮扶基金等途径，推进工会组织维权工作的有序开展。在维权工作方法方面，工会组织要借助信息化手段扩大维权工作的影响力，依据相关法律法规增强维权工作的权威性和严肃性，充分发挥工会组织在企业与职工之间的调节器作用，致力于构建和谐劳动关系，推动企业实现民主管理。
3.创新民主管理方式方法。
3.1推行办事公开。企业要通过办事公开来强化工会组织的民主管理，维护职工群众的应有权利。首先，扩大公开范围。在公开董事会重大决策、企业生产经营管理等内容的基础上，将公开范围扩大到职工工资分配、干部选拔聘用、社会保险等方面，让职工群众更加全面地了解与企业管理和自身利益相关的各类事项，增强职工群众的主人翁意识。其次，建立定期公开制度，对各部门进行监管，要求各部门公开有关事项，并将事项公开纳入到部门考核指标体系中，确保公开制度执行到位。再次，采用多样化的公开形式，如通过企业内部网、宣传栏、会议等途径进行公开，提高公开的及时性。
3.2推行民主选举制度。企业工会组织是维护职工群众利益的组织，在联系企业与职工群众中起着重要的桥梁作用，具备较强的政治优势和组织优势。为保障职工民主权利的落实，加强民主管理和民主监督，工会组织应推行民主选举制度。尤其在基层工会成员选举中，要摒弃自上而下的党政主导选举方式，充分发挥工会的自主性，让职工群众参与到选举中来。一方面，采取工会干部直接选举的方式，从职工群众中选出能够代表群众利益的干部，用民主选举替代工会干部委派。另一方面，完善各级工会垂直领导制度，保证工会组织的相对独立性，弱化企业对工会组织的领导，赋予工会组织独立行使民主管理与监督的权利，从而处理好工会与企业的关系，提高工会组织的工作效率。 3.3合理采纳职工建议。工会组织要积极开展合理化建议活动，建立起建议保障机制，将搜集到建议如实快速地反馈到有关部门，让有关部门采纳合理的建议，赋予职工群众参与企业管理的权利。同时，企业还要重视对建议的分析探讨，将职工群众的建议与职工的切身利益挂钩，激发职工献言献策的积极性。
3.4创新民主管理渠道。随着网络信息时代的到来，在网络媒体环境下，企业工会组织要创新民主管理和民主监督渠道，充分利用网络技术加强与职工群众的互动交流，具体实施途径如下：首先，建立工会网站，搭建互联网沟通平台，让职工群众在互联网平台上进行沟通交流，便于工会组织了解职工群众的诉求。其次，工会组织通过互联网平台向职工群众宣传党的政策方针，依法组织多种多样的民主活动，扩大工会组织工作的覆盖范围和影响力。再次，工会组织要利用微博、博客等与职工群众建立起长期沟通的纽带，积极处理出现的网络舆情，立即回应职工群体性突发事件，并制定解决方案，引导网络舆论向正面发展。
4.建立民主监督机制。在企业生产经营过程中，要充分发挥职工的监督职能，让职工监督企业各项重大事项的执行情况，只有这样才能提高民主管理水平。工会组织要督促企业建立民主监督委员会，制定相关的规章制度，在企业内部形成由民主监督委员会、审计部门、内部控制部门、财务部门、监察部门组成的监管体系。其中，监督委员会要负责开展专题调研、民主评议、职代会提案督办等工作，代表职工群众履行民主监督权利。民主监督委员会要主动接受工会组织的指导，委员会成员由职工代表组成，定期召开会议，针对企业重大决策的落实情况进行专题调研，督办民主评议工作，跟踪处理职工群众提出的建议，并将建议反馈给有关部门，要求有关部门合理采纳，从而真正发挥民主监督的作用。
三、结语
总而言之，工會组织在创建企业和谐发展环境、维护职工合法权益、保证企业重大决策科学化等方面发挥着重要作用。新形势下，工会组织要切实履行民主管理与民主监督职能，通过落实职工代表大会制度、创新民主管理方式方法、构建民主监督体系等途径，不断提高工会组织的工作水平，增强职工对工会的认同感，保障企业生产经营目标的实现。
参考文献：
[1]石淦.如何发挥工会组织在企业民主管理中的作用[J].重庆与世界（学术版），2015（12）：85-87.
[2]陈其胜.企业工会组织建设存在的问题及对策[J].石油化工管理干部学院学报，2012（6）：124-126.
[3]张译之，王圣伟.企业工会组织民主参与的有效途径解析[J].企业改革与管理，2014（12）：144-147.
[4]侯善刚.加强工会民主管理促进和谐企业建设[J].赤子（上中旬），2015（9）：64-67.
[5]刘得华.路桥企业工会加强民主管理实践探析[J].交通企业管理，2016（8）：115-117.
[6]宁玉玲.浅析国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径[J].办公室业务，2014（1）：132-134.
关键词：企业 工会组织 民主管理 民主监督
工会组织是党联系群众的纽带，也是企业联系职工的桥梁。在企业发展中，工会组织承担着维护职工合法权益、开展职工思想教育、代表职工参与民主管理、动员职工参加企业建设的重任。随着现代企业制度的确立，工会组织有必要加强民主管理与监督，推动企业建立起科学的管理体制，充分发挥职工群众的力量，促进企业持续健康发展。
一、企业工会组织加强民主管理与民主监督的重要意义
1.有利于保障企业持续发展。在企业思想政治工作中，工会组织负责向职工群众宣传党的方针政策，传播政治理论知识，有助于提高职工群众的政治素养和思想素质。工会组织在兼顾企业发展实际情况的基础上，以维护职工群众的利益为中心开展各项工作，能够增强职工群众的主人翁意识，使职工群众认清企业发展形势，理解和支撑企业管理层作出的各项重大决策。同时，工会组织鼓励职工群众积极投身于企业建设中，参与企业管理，为企业生产经营献言献策，从而为推动企业持续发展提供有力保障。
2.有利于为职工群众提供维权服务。工会组织工作的出发点和落脚点均是服务于职工群众，保证企业改革发展始终坚持以人为本的管理理念，维护职工群众的合法权益。工会组织加强民主管理与监督，能够调动起职工群众参政议政的积极性，通过召开职工代表大会，与职工群众建立起沟通互动的关系，全面了解职工的利益诉求，增进企业与职工群众的紧密联系，促使企业管理层作出的各项重大决策均考虑到职工的切身利益，从而巩固职工队伍，营造良好的内部环境。
3.有利于建设企业优秀的职工文化。工会组织是基层职工群众的自发组织，通过定期举办多种多样的工会活动，能够丰富职工的业余生活和精神世界，增强职工对企业的归属感。同时，工会组织通过加强民主管理与监督，还能够加快企业文化建设，提高职工群众的民主意识、参与意识、管理意识和监督意识，为培养高素质职工队伍奠定坚实基础，增强企业持续发展的动力。
4.有利于促使企业规范化生产经营。工会组织要充分发挥民主监督职能，通过职代会履行职工群众的监督权，促使企业各部门规范化运营，实现企业与职工的利益共享。尤其在企业领导层进行重大事项决策时，通过引入民主监督机制，允许职工代表针对企业生产经营提出议案，从而保证各项决策的科学性，降低决策失误风险。此外，民主监督还能够促使民主协商、厂务公开等科学管理制度的落实，协调处理好企业与职工之间的利益关系，赋予职工群众监督权和建议权，推动企业走向规范化的发展道路，有效避免出现违法违规经营行为。
二、新形势下企业工会组织加强民主管理与民主监督的实施路径
1.落实职工代表大会制度。企业工会组织要督促企业建立并落实职工代表大会制度，赋予职工应有的民主权利，包括知情权、参与权、监督权等权利，激发职工群众参与企业管理的积极性，确保企业各项重要决策均拥有广大职工群众的支持。首先，职代会要始终代表职工群众利益，了解职工群众诉求，吸纳职工群众意见，鼓励职工对企业发展献计献策。在职代会上，要向群众传达董事会的各项决策，争取职工群众的理解和支持。其次，发挥职代会民主监督的作用，将监事会与职代会的监督职能结合起来，有效监督企业重大决策程序是否规范、决策执行是否到位、管理人员是否认真履行自身职责以及劳动法律法规贯彻执行情况，针对发现的问题要及时采取整改措施，营造和谐的企业发展大局。再次，工会组织要进一步丰富职代会的活动内容，包括职代会提案、职代会联席会议、职工代表视察、职工代表调研等活动，从而促使职工群众参与到企业管理中，促进企业稳定发展。
2.加大职工合法权益的维护力度。企业工会组织要将维护职工合法权益作为首要任务，在企业改革发展中，工会组织要调节好劳动关系，做好工会维权工作，调动起职工工作积极性，促使职工与企业共同发展，达到双赢的目标。随着企业改制的不断深化，劳动关系受用工制度改革、收入差距拉大等因素的影响，频繁出现劳动争议、劳资冲突等事件，对企业稳定发展带来了不利影响。为此，工会组织要利用合法化的手段保证职工获取公平的待遇，切实履行民主管理职能，加大职工权益维护力度，提高工会维权的积极性、行政维权的配合性以及职工维权的参与性，形成新型的维权格局。在维权机制建设方面，工会组织要倡导建立起民主权利保障机制、劳动关系协调机制、经济权益维护机制、困难职工帮扶机制，通过完善劳动合同条款、引入平等协商、召开职代会、实施厂务公开、调解仲裁劳动争议、组织送温暖活动、设立帮扶基金等途径，推进工会组织维权工作的有序开展。在维权工作方法方面，工会组织要借助信息化手段扩大维权工作的影响力，依据相关法律法规增强维权工作的权威性和严肃性，充分发挥工会组织在企业与职工之间的调节器作用，致力于构建和谐劳动关系，推动企业实现民主管理。
3.创新民主管理方式方法。
3.1推行办事公开。企业要通过办事公开来强化工会组织的民主管理，维护职工群众的应有权利。首先，扩大公开范围。在公开董事会重大决策、企业生产经营管理等内容的基础上，将公开范围扩大到职工工资分配、干部选拔聘用、社会保险等方面，让职工群众更加全面地了解与企业管理和自身利益相关的各类事项，增强职工群众的主人翁意识。其次，建立定期公开制度，对各部门进行监管，要求各部门公开有关事项，并将事项公开纳入到部门考核指标体系中，确保公开制度执行到位。再次，采用多样化的公开形式，如通过企业内部网、宣传栏、会议等途径进行公开，提高公开的及时性。
3.2推行民主选举制度。企业工会组织是维护职工群众利益的组织，在联系企业与职工群众中起着重要的桥梁作用，具备较强的政治优势和组织优势。为保障职工民主权利的落实，加强民主管理和民主监督，工会组织应推行民主选举制度。尤其在基层工会成员选举中，要摒弃自上而下的党政主导选举方式，充分发挥工会的自主性，让职工群众参与到选举中来。一方面，采取工会干部直接选举的方式，从职工群众中选出能够代表群众利益的干部，用民主选举替代工会干部委派。另一方面，完善各级工会垂直领导制度，保证工会组织的相对独立性，弱化企业对工会组织的领导，赋予工会组织独立行使民主管理与监督的权利，从而处理好工会与企业的关系，提高工会组织的工作效率。 3.3合理采纳职工建议。工会组织要积极开展合理化建议活动，建立起建议保障机制，将搜集到建议如实快速地反馈到有关部门，让有关部门采纳合理的建议，赋予职工群众参与企业管理的权利。同时，企业还要重视对建议的分析探讨，将职工群众的建议与职工的切身利益挂钩，激发职工献言献策的积极性。
3.4创新民主管理渠道。随着网络信息时代的到来，在网络媒体环境下，企业工会组织要创新民主管理和民主监督渠道，充分利用网络技术加强与职工群众的互动交流，具体实施途径如下：首先，建立工会网站，搭建互联网沟通平台，让职工群众在互联网平台上进行沟通交流，便于工会组织了解职工群众的诉求。其次，工会组织通过互联网平台向职工群众宣传党的政策方针，依法组织多种多样的民主活动，扩大工会组织工作的覆盖范围和影响力。再次，工会组织要利用微博、博客等与职工群众建立起长期沟通的纽带，积极处理出现的网络舆情，立即回应职工群体性突发事件，并制定解决方案，引导网络舆论向正面发展。
4.建立民主监督机制。在企业生产经营过程中，要充分发挥职工的监督职能，让职工监督企业各项重大事项的执行情况，只有这样才能提高民主管理水平。工会组织要督促企业建立民主监督委员会，制定相关的规章制度，在企业内部形成由民主监督委员会、审计部门、内部控制部门、财务部门、监察部门组成的监管体系。其中，监督委员会要负责开展专题调研、民主评议、职代会提案督办等工作，代表职工群众履行民主监督权利。民主监督委员会要主动接受工会组织的指导，委员会成员由职工代表组成，定期召开会议，针对企业重大决策的落实情况进行专题调研，督办民主评议工作，跟踪处理职工群众提出的建议，并将建议反馈给有关部门，要求有关部门合理采纳，从而真正发挥民主监督的作用。
三、结语
总而言之，工會组织在创建企业和谐发展环境、维护职工合法权益、保证企业重大决策科学化等方面发挥着重要作用。新形势下，工会组织要切实履行民主管理与民主监督职能，通过落实职工代表大会制度、创新民主管理方式方法、构建民主监督体系等途径，不断提高工会组织的工作水平，增强职工对工会的认同感，保障企业生产经营目标的实现。
参考文献：
[1]石淦.如何发挥工会组织在企业民主管理中的作用[J].重庆与世界（学术版），2015（12）：85-87.
[2]陈其胜.企业工会组织建设存在的问题及对策[J].石油化工管理干部学院学报，2012（6）：124-126.
[3]张译之，王圣伟.企业工会组织民主参与的有效途径解析[J].企业改革与管理，2014（12）：144-147.
[4]侯善刚.加强工会民主管理促进和谐企业建设[J].赤子（上中旬），2015（9）：64-67.
[5]刘得华.路桥企业工会加强民主管理实践探析[J].交通企业管理，2016（8）：115-117.
[6]宁玉玲.浅析国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径[J].办公室业务，2014（1）：132-134.