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节约资源，促进新疆可持续发展的需要；改善环境民生，建设和谐社会的需要；共享生态文明，建设大美新疆。认真对待援助依赖与提升自我发展能力的关系；统筹整体开发与点对点援助的关系；协调产业援疆速度与效益的关系；正确处理区域经济总量扩张与生态环境承载能力的关系；妥善解决单方援助与互利共赢的关系；协调产业发展与人的发展的关系。